중국의 수자원 현황과 정책

China Water Resources Outlook and Policy

본 연구의 목적은 중국의 수자원 공급과 수요를 비롯하여 현황을 소개한 후 부족한 수자원에 대한 중국 정부의 정책을 연구하고자 한다. 전세계적인 수자원 위기와 마찬가지로 중국의 수자원 수급 불일치라는 위기에 직면하여, 중국 정부는 2011년부터 2020년까지 40억 위안을 투자할 예정이다. 중국 국무위는 효율적인 수자원 관리를 위해 2011년 삼조홍선 정책을 수립하였다. 이 정책은 수자원 관리를 세 가지 측면(총량 관리, 수자원 사용의 효율성 제고, 수질 오염 개선)에서 구체적인 목표를 수립하여 수자원을 관리하고 있다. 2015년 말 기준으로 이 정책에 대한 평가는 대체로 긍정적이라 할 수 있으므로 한국 정부도 중국 정부가 제시하고 있는 여러 기준들에 대해 현재보다 더 강화할 필요가 있는 것으로 판단된다.

The purpose of this paper is to study the water resources outlook in China and the Chinese water resources policy. According to the annual Global Risks Report, a water supply crisis is one of the top five risks by impact for the last three consecutive years. As a water supply crisis is imminent, the chinese government will spend RMB4 trillion between 2011 and 2020 to ensure water supply. If business continues as usual(BAU Scenario), demand will exceed supply of water resources by 2030. Chinese central government recognizes water could impact society and constrain economic growth. In China, strict water management is essential to water shortages. China’s State Council has introduced the Three Red Lines water policy in 2011 to control water use, to improve water efficiency and to prevent and control pollution. National water use quotas were set for 2015, 2020 and 2030, with water efficiency ratio targets for irrigation savings as well as water savings. New water pollution reduction targets and stricter industrial discharge standards have been issued.