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학술저널

통합적 재난안전관리 조직운영 체계 확립방안: AHP분석을 중심으로

Improvement of Organization Operation System for Integrated Disaster and Safety Management: Focused on AHP Analysis

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본 연구는 통합재난안전관리 조직 운영의 방향성을 모색하기 위해 전문가 대상 AHP분석을 실시하였다. 이를 통해 향후 재난안전관리조직 정책운영 설계를 위한 방안을 제시하고자 하였다. 분석결과, 조직유형화에 대하여는 대통령직속 위원회(1순위), 부체제확대(2순위), 총리직속의 처 체제 축소(3순위)로 나타났으며, 운영과정에서 중요하게 고려해야 할 원칙으로는 현장유연성(1순위), 전문성(2순위)으로 나타났다. 응답 특성별로는 위원회 조직 선호의 경우, 현장유연성, 전문성, 통합조정성의 순으로 나타난 반면, 부체제 확대 선호의 경우는 현장유연성, 총체성, 전문성의 순으로 나타나 전문가들 간에도 상호 의견의 차이를 보였다. 또한 재난안전관리 조직 운영은 예방기능 수행을 위해 정책지원과 평가기능을 강화하는 한편, 재난안전관리 관련 조직들간의 협력네트워크를 강화하고 재난 발생 시 상황관리에 초점을 두고 기관 간 지원조정 역할을 강화하도록 설계할 필요가 있다. 무엇보다 현정부 재난안전관리 조직 개편이 이전 정부의 조직개편 과정에서와 같은 ‘정치적 수사’에 그치지 않고 ‘안전한 대한민국’을 위한 성과로 이어질 수 있도록 재난안전관리 조직들에 대한 내실 있는 기능설계 과정이 검토되어야 할 것이다.

The purpose of this study is to propose a plan for disaster safety management organization policy design through gathering opinions of experts through AHP analysis to find direction of integrated disaster safety management organization. As a result of the analysis, the priority of the organization type was the Presidential Committee (1st rank), enlargement of the ministerial level system (2nd rank), and the reduction of the Prime Minister (3rd rank). And the most important principles to consider in the operational process were field-oriented and flexibility (first rank) and professionalism (second rank). In addition, the field-oriented and flexibility, professionalism, and coordination are the order of response in the case of commission, while the extension of the ministerial system is in order of the field-oriented and flexibility, totality, and professionalism. Finally, the operation of the disaster safety management organization should strengthen the policy support and evaluation functions to implement the preventive function, second, strengthen the cooperation network among the disaster safety management related organizations, and third, it is necessary to design to strengthen the coordination role between agencies.

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 이론적 논의

Ⅲ. 연구방법

Ⅲ. 재난안전관리 조직설계방안 우선순위 분석결과

Ⅴ. 논의

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