高麗末 辛旽의 改革政治에 대한 硏究(下)

본 연구는 고려말의 불교 송려로서, 공민왕(恭愍王) 14-20년(1365-1371)에 전권을 장악하고 개혁청책을 펼쳤던 신돈 집권 말기의 사항중 (1) 신돈의 정치적 일탈, (2) 신돈 집권기 공민왕의 弊政, (3) 반신돈 정치 세력의 저항과 신돈의 처형, (4) 고려말의 정치사에서 신돈의 청치가 지닌 의미를 살펴보았다. 신돈의 정치에 대한 기존 연구는, 신돈의 집권을 공민왕의 개혁정치의 일환으로 파악하고 있다. 그러나 이러한 인식은 공민왕 즉위후의 전체 정치사를 통해 검토해보면 그 반대의 의미로 이해된다. 죽 개혁정치의 지속이 아니라 개혁정치의 파탄으로 인한 것이었다고 생각된다. 공민왕은 정치적 무력감 속에서 신돈에게 전권을 위임하였다. 그러나 공민왕은 왕권을 위협할 가능성이 있다고 생각되는 이제현과 최영 그룹을 제거토록 함으로써, 신돈은 고려의 정치사회에서 지지를 상실하고 고립되었다. 그 결과 신돈은 정치적 불안으로 인해 안정적인 정치개혁을 실행할 수 없었다. 또한 공민왕에게 정치적 안전을 의존하였기 때문에, 공민왕의 弊政에 대해서도 침묵할 수밖에 없었다. 또한 신돈 집권기에 공민왕은 정치로부터 완전히 떠나, 私人의 삶을 살았다. 그러나 그는 죽은 왕비를 추모하기 위한 대규모의 토목공사에 빠져, 국가의 재정을 파탄시키고 다대한 인명 손실을 초래케 했다. 즉 그의 정치적 행적은 개혁과는 거리가 멀었으며, 오히려 최대의 개혁대상이었다. 이에 대해 침묵을 지키고 있던 신돈이 단 한 차례 이롤 반대하자, 그는 신돈으로부터 권력을 회수하고, 역모죄로 처형했다. 요컨대 신돈의 개혁정치는 사실상 공민왕 5년 이후 고려정치의 한계로 인해 나타난 파국이었다고 생각된다. 그러므로 신돈의 집권은 표면상 고려안에서의 최후의 개혁시도였으나, 역설적으로 그것이 불가능함을 입증하였고, 고려내 개혁의 종말을 뜻했다.

The purpose of this paper is to examine the politics of Buddhist Monk Shindon, who ruled 1365 to 1371 and tried to reform politics in the reign of King Kongmin of late Kory? Dynasty. This is my third paper on Shindon s politics, and specifically analyses (1) his political misconducts, (2) King Kongmin s misrule, (3) resistance against Shindon and decline of Shindon, (4) the historical meaning of his rule in late Kory? Dynasty. In preceding papers, I treated the political background and processes which Shindon had grasped political power and the characteristics of political forces who had supported Shindon s rule. In general, the former researches on Shindon s politics interpret his rule as the extension of King Kongmin s reforms. But it is not reformative so much if one reviews it allover the history of late Kory?. Shindon s rule was not, if anything, the extension of reform, but leaded by the failure of it. In fact, King Kongmin felt of political helplessness when he yielded royal power to Shindon. But King suspected the political forces of General Choi Young and a famous Confucian, Yi Jehyun as potential traitors, who were the most famous and influential statesmen in late Kory? Dynasty. Shindon got rid of them and lost their support. It resulted in political insecurity. Then, Shindon could not help depending on King Kongmin, and conniving King Kongmin s misrule. During Shindon s rule, King Kongrnin was given to pleasure and attached to setting up of building to the memory for his queen, Princess Nokuk. It became the critical problems because it brought about the financial difficulties and terrible roll of lives. But Shindon kept silent about it. On the other hands, the traditional political forces resisted against Shindon s rule ceaselessly. All their plot had failed. But ironically, King Kongmin executed Shindon for treason at last, because, only one time, Shindon acted against setting up of building to the memory. His political forces was suspected as the potential threats to royal power, too. In sum, this paper concludes Shindon s rule as a effect leaded by the failure of King Kongmin s rule after 1356, the fifth year of his rule. Shindon s rule appears to have been the last reform in Kory? Dynasty, but it proved reform, if anything, to be impossible. In that sense, it signified the end of reform in Kory? Dynasty.