환경친화적 국토개발에 대한 법적 구상

A Legal Framework for the Environment-friendly Land Development

우리나라는 세계에서 가장 아름다운 금수강산이다. 적어도 우리나라 국민에게 있어서는. 이러한 아름다운 국토를 환경친화적으로 개발하여 우리 세대의 복리를 향유할뿐만 아니라 우리의 후손에게도 물려주어야 할 것이다. 현재적으로도 헌법과 국토 개발관련법령 그리고 환경보전법령 등에서 상당한 정도로 환경친화적 국토개발을 위한 규정들을 두고 있으며, 각종의 행정적 수단과 사전예방적인 수단 등을 통해서 이를 도모하고 있다고 사료된다. 다만 이제는 보다 정치한 계획적 시스템을 구축하 고 내용적으로 실질있는 환경친화적 국토개발체제를 구축하여 나가는 것이 요청된다 할 것이다. 이를 위한 방안으로서 하드웨어적으로 국토해양부와 환경부의 조직적 통합방안 내지 가칭 ‘국토환경위원회’의 설치 등을 고려할 수 있고, 소프트웨어적으 로는 국토계획법제의 체계적 정비를 통하여 국토계획의 법적 안정성을 보장하고, 국토의 개발계획의 수립에 있어서 국토계획과 환경계획의 통합 또는 독일과 같이 환경관련 고려요소들을 보다 구체적으로 열거하는 것 등을 통하여 환경이라는 요소가 실질적이고도 구체적으로 반영될 수 있는 방안을 추구할 수 있을 것이다. 환경이라는 요소로서 기존에는 주로 자연환경을 염두에 두었으나, 이제는 통합적 환경으로서 생활환경과 문화환경을 고려하며, 또한 현시대의 흐름에 부합하여 경관의 중요성 역시 고려하여야 하리라 생각된다. 국토개발과 환경의 조화는 그 실행에 있어서 상당부분 지방자치단체에 이양 내지 위임되어 있으므로 지방자치단체의 역할이 중요한데, 국가는 지방자치단체의 역할과 기능을 어느 정도로 할 것인가에 대해서 세밀한 규율을 할 필요가 있을 것이다. 아무튼 환경친화적 국토개발이 지속적으로 이루어져서 우리나라가 세계에서 가장 살기 좋은 나라가 되길 바라마지 않는다.

Korea is one of the beautiful country in the world, especially for our korean people. We have to exploit this country with the way of environment-friendly land development and to enjoy welfare and beauty of this country in this generation and at the same time to allow our offspring to use. Nowadays there are many statutes like constitutional law, land develop related law and environmental protection law which stipulate environment-friendly land development, and the government pursue to it through various administrative instruments and precautionary means. In addition it is requested to establish more accurate planning system and to build environment-friendly land development mechanism. To fulfill this target we can consider the establishment of land environment committee which combines the minister of land and ocean with the minister of environment organizationally and also we pursue the legal stability through the systematic arrangement of the land planning legal system. Like german legal system it is a useful measure to enumerate the consideration elements by the preparing land use planning more precisely and concretely, so that environmental elements can be reflected in the land use planning. While as a element of environment mainly the natural environment was taken into account before, now as integrated environment both a living environment and a cultural environment should be considered together. In the consideration of the current trends the importance of landscape should stand out above all. To harmonize the land development and the environmental protection the local autonomous entity plays an important role, because many authorities are transfered to it according to statutes. To deal with this the central government should regulate the function and task of the local autonomous entity in detail through relevant statutes. In any case I hope that our country will be developed continuously in the environmental-friendly way and and become the most salubrious land in the whole world.