교육환경권 보호의 문제점과 개선방안: 학교 내 화학물질 검출 사례에 따른 교육환경법을 중심으로

A Problem and an Improvement Plan for Educational Environment Rights Protection: Focusing on the Educational Environment Law According to a Case of Chemical Detection within School

국민들은 경제소득이 증가하면서 깨끗한 환경에서 생활하고자 하는 등 삶의 질을 향상시키려는 경향이 두드러지게 나타났다. 이런 사회의 변화에 부합하도록 정부와 지방자치단체는 아동 및 청소년기의 학생들이 쾌적한 환경에서 교육을 받을 수 있도록 하기 위하여 학교 운동장 등 학교 내 시설을 개선하고자 하였다. 위와 같은 좋은 목적에서 많은 비용을 투자하여 학생들이 마음껏 뛰어놀 수 있도록 학교 운동장을 인조잔디로 바꾸고 쾌적한 환경에서 학습권을 누릴 수 있도록 교사(校舍)를 수리·보수하였지만, 그 곳에서 발암물질과 유해화학물질이 검출되어 오히려 학생들의 건강을 위협하고 있다. 그리고 정부는 이런 사회적 분위기를 반영하듯 2017년 교육환경을 보장하기 위해 “교육환경보호에 관한 법률(아래에서는 ”교육환경법“이라 칭함)”을 제정하였다. 그런데 교육환경법은 기존의 “학교보건법”을 기초로 제정된 탓에 여전히 학교 외부 유해시설 차단을 통한 교육환경 조성에 주안점을 두고 있다. 뿐만 아니라 이 법은 학교설립시의 교육환경영향평가에 초점을 둔 나머지 최근 발생하고 있는 학교 내 환경오염 사고를 규율하는데 미흡한 부분이 있다. 따라서 본 논문에서는 최근 발생한 교육시설 내 화학물질 검출 사례를 중심으로 교육환경법의 문제점을 살펴보고, 그 개선방안을 모색한다.

According to a rise in economic income, a tendency was noticeably shown that people try to improve quality of life such as willingly living in clean environment. To satisfy this social change, the government, education office of the local government attempted to reform the facilities within school such as a school playground in order for children and adolescent students to be capable of receiving education in comfortable environment. Heavy investments were made with the above good objective, thereby having changed a school playground into artificial turf so that students can run around and play freely, and having repaired and resurfaced a school building in order to make students available for enjoying a learning right in comfortable environment. But carcinogenic agent and harmful chemical substance were detected in that place, thereby rather threatening students health. And the government enacted “Law on educational environment protection(hereunder called “educational environment law”)” in order to secure educational environment in 2017 as if reflecting this social atmosphere. By the way, the educational environmental law was enacted on the basis of the existing “School Health Law”, thereby still emphasizing the formation of educational environment through blocking the harmful facilities outside school. In addition, this law focused on the educational environment assessment when establishing a school. Thus, there is an insufficient section in regulating an environmental pollution incident within school that is taking place these days. Accordingly, this study pursued its improvement plan after inquiring into a problem of the educational environment law centering on a case of chemical detection within the educational facilities that happened recently.