1970년대 농촌 새마을운동에서의 마을금고의 역할

The Role of Village Credit Cooperative (VCC) in Saemaul Undong in 1970s: Focusing on Cases

1970년대 새마을운동 시기와 농촌 마을금고의 팽창시기는 일치하고 있다. 이는 마을금고 운동이 새마을운동과 상호 보완관계에 있었으며 시너지 효과를 창출했기 때문이다. 이 논문의 목적은 새마을운동과 마을금고 운동과의 관계를 탐구함으로써 마을금고가 농촌의 금융소외 문제를 완화했을 뿐아니라, 새마을운동 프로젝트에 자금을 공급하고, 주민들의 근검절약 정신을 확립하는데 기여함으로써 ‘할 수 있다, 잘 살아보자’는 새마을운동 정신을 키우는 기재의 역할을 했다는 것을 사례를 통해 보여준다. 1970년대 새마을운동과 마을금고운동에 대한 자료는 30-40년 이전에 생산된 것에 나타나 있고 통계적 분석이 어려운 사례위주로 되어 있어 계량분석 등이 어렵다는 한계가 있다. 한국의 마을금고운동은 많은 개도국에서 추진되고 있고 외부자원에 의존하는 마이크로크레딧(microcredit)과는 차별화된다. 마을금고 운동은 주민들이 스스로 노력하고 협력하며 사회적 자본을 축적하는 기재를 가지고 있다.

The village credit cooperative program (VCC) was rapidly expanded with the progress of the Saemaeul Undong (SMU). It would be difficult to claim that the timing of SMU and rapid growth of the VCCs was a coincidence. The VCC movement could gain momentum because it played a role in supplying capital with SMU, and it boosted participation in SMU, and inculcated the spirit of frugality through SMU. In this regard, SMU and VCC movement were in a complementary relationship and boosted their impacts through a synergistic effect. This paper shows how the VCC movement and SMU specifically linked with each other and illustrates the synergistic effects between VCC and SMU. Unlike microcredit programs which rely on external funding sources, the VCC has a mechanism that can accumulate local social capital through residents endeavoring in mutual cooperation for themselves.