공기업의 내부경쟁 도입은 혁신행동을 증가시키는가?

Does Internal Competition Increase Innovative Behavior in Public Enterprise?

신공공관리론에서는 사기업의 인사관리제도를 도입함으로서 경쟁을 통한 혁신을 꾀하고자 한다. 이러한 맥락에서 공기업 직원들의 성과평가제도는 상대적 평가의 정도를 강화하는 방향으로 개혁되어왔지만, 기대 대로 상대평가의 강화가 혁신행동을 증가시키는지의 문제를 탐구한 실증연구는 많지 않다. 본 연구에서는 상대적 성과평가제도가 혁신행동에 미치는 영향을 사기업과 공기업 직원들을 대상으로 분석하여 비교하였 다. 자료 분석 결과, 상대적 성과평가제도는 사기업 종사자들의 혁신행동에는 유의미한 영향을 미쳤으나, 공기업 직원들의 혁신행동에는 유의미한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 공기업 직원들 간의 경쟁 확산을 통하여 혁신을 도모하고자 하는 정책에 대하여 재고할 필요가 있음을 시사한다.

The ethos of NPM prescribe that public organizations should promote competition among their employees to increase innovation. However, this argument has little been placed under empirical testing. This study examines the effect of using relative performance evaluation methods on employee innovative behaviors. The results show that the effect of relative evaluation on innovative behavior was significant in the private sector, while it did not has a positive impact on the innovative behaviors of the employees in public enterprise. The implication is that, while the use of relative evaluation methods in the public sector is likely to persist due to the political reasons, the political authorities should reconsider the validity of their arguments that it would increase innovation.