독일의 교육자치를 달성함에 있어 학교와 교사의 역할

Eine Untersuchung über die Aufgaben von Schulen und Lehrern bei der Erreichung der Bildungsautonomie in Deutschland

우리나라의 경우 교육이념을 달성하기 위한 많은 법률들이 존재하고 있으며, 이외에도 많은 수의 개별 법률과 여타의 법규들이 우리 교육에 직간접적으로 영향을 미치고 있다. 그러나 이러한 법률로부터 도출되는 의무들이 오히려 우리가 지향하고 있는 교육이념의 달성에 방해가 되고 있다면 목표에 도달하기 위한 우리의 방법론에 의문을 제기할 필요가 있으며, 다른 대안을 제시하기 위해서는 다른 나라의 제도들을 확인할 필요가 있다. 이와 관련하여 논문에서는 독일의 상황을 우리나라와 비교하여 소개하였다. 독일에서는 우리나라와는 달리 교사의 자율성이 매우 강조되고 있다. 물론 독일의 경우 교사에게 자율성에 따른 강력한 책임을 부담한다는 점, 그리고 보수교육 등이 강제되어 있다는 점을 감안한다면 우리의 경우에도 역시 교사의 지속적인 역량개발이 선행되어야 할 것이다. 또한 독일도 범교과 차원의 역량개발과 교과와 관련된 역량개발에 대한 사회적 요구가 존재하기는 하지만 이를 해결하는 방식이 우리와는 다른 것으로 파악된다. 마지막으로 독일에서는 학교의 발전을 위해 학교 구성원들이 스스로 움직일 수 있도록 지속적인 관리를 하고 있다는 점을 확인하였다.

Artikel 2 im koreanischen FRAMEWORK ACT ON EDUCATION (Gesetz Nr. 15950) definiert den Bildungsgedanken wie folgt: Bildung soll jedem Bürger ermöglichen, ein der Menschheit würdiges Leben zu führen und zur Entwicklung eines demokratischen Staates und zur Verwirklichung eines Ideals vom menschlichen Wohlstand beizutragen, indem die Charakterbildung ausgestattet wird und die Entwicklung von Fähigkeiten für ein selbstbestimmtes Leben und die notwendige Qualitäten als demokratischer Bürger nach dem humanitären Ideal (Hongik Ingan) sichergestellt werden. Es gibt viele Gesetze, um diese Bildungsphilosophie zu erreichen. Darüber hinaus gibt es viele Gesetze, die sich direkt oder indirekt auf unsere Bildungsphilosophie auswirken. Der Zwecke dieser Gesetze ist auf keinen Fall, unsere Bildungsphilosophie zu behindern. Wenn jedoch die Verpflichtungen, die sich aus einer Reihe von Gesetzen ergeben, die Verwirklichung unserer Bildungsphilosophie eher behindern, müssen wir unsere Methoden zur Erreichung unserer Ziele überlegen bzw. überprüfen. Dabei ist die Untersuchung über die Institutionen in anderen Ländern notwendig für einen Vorschlag einer Alternative. In Deutschland wird die Autonomie der Lehrer sehr betont anders als in Korea. Dabei muss es betrachtet sein, dass die Lehrer normalerweise eine starke Verantwortung und Pflichten für die Autonomie in Deutschland trägen sollen. In Korea werden viele Aufgaben im Allgemeinen durch Gesetze, Durchsetzungsverordnungen und Verordnungen bestimmt. Diese Aufgaben sollten von Schulen bzw. Lehrkräften geleistete werden, und es ist höherer Behörde zu berichten, ob und wie die Aufgaben durchgeführt wurden (Hierarchisches System). Im Gegensatz steht es im deutschen Grundgesetz, für welche Themen der Bund zuständig ist. Überwiegend Bildung sind Ländersache. Deswegen ist der Kulturminister (KMK) wichtig, um das Bildungsstandards festzulegen und zu erreichen. Die meisten Vereinbarungen der Kulturminister haben jedoch keine Rechtskraft. Trotzdem akzeptieren die meisten Länder grundsätzlich diese Vereinbarung und überlegen nur wie die Länder sie widerspiegeln wird, z.B. mit Hilfe vom Lehrplan. Wenn der Lehrplan auf ländliche Ebene festgelegt und den Schulen zur Verfügung gestellt wird, wählen die Lehrkräfte ihn aus. Dies bedeutet, dass die letzte Option in dieser Reihe der Lehrer ist. In Bezug auf die Schulinspektion gibt es auch einen großen unterschied zwischen in Korea und in Deutschland. Während Koreas Einschätzung nach dem Ranking orientiert ist, bietet Deutschland wie Berlin den Schulen die Möglichkeit, ihre eigenen Probleme zu identifizieren und zu überwinden.