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KCI등재 학술저널

존슨 대통령의 베트남 정책

신념과 리더십의 부재가 부른 참화

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본 논문은 베트남 전쟁을 논하는 데 있어 미국 전투 병력이 파견되는 시점을 전후한 시기 미국 정책 결정자들 사이에서 어떤 논의가 오갔으며, 어떤 과정을 거쳐서 대량 학살과 참혹한 결과를 초래했던 군사적 개입이 결정되었는지에 관하여 다루었다. 케네디를 이어받은 존슨 대통령의 결정에 초점을 맞추어 보면, 비록 그의 참모들 대부분이 베트남에 군사적 개입을 주장하는 강경파들이었지만, 전쟁을 회피할 수 있는 결정을 할 수도 있었다는 것을 알 수 있다. 유럽의 동맹국들 지도자들과 일부 미의회 지도자들, 그리고 대통령의 온건파 참모들이 끊임없이 베트남에 대한 군사적 개입은 전쟁의 확대를 불러올 것이고, 베트남 분쟁의 미국화를 초래할 것이라고 경고했다. 그럼에도 불구하고 존슨은 최종적으로 군사적 개입을 통한 확전을 선택했다. 그의 이러한 결정은 전쟁에 대한 자신의 신념과 상황 파악에 근거한 것이 아니라 강경파 참모들에 둘러싸여 정치적 유불리와 비판의 모면에만 몰두한 나머지 내려진 지도력의 부재가 부른 참화였다. 존슨 대통령은 엄청난 참사를 불러왔던 전쟁을 결정하는 데 있어서 소극적이고 미온적으로 행동함으로써 참모들이 그 결정을 대신하다시피 했다는 점은 그에 합당한 역사적 평가를 받아야 한다.

The paper examines how and how Lyndon B. Johnson and their advisers made decisions on Vietnam between 1963 and 1964 during which American interventions began in a serious level. When Johnson came into the office, the Vietnam situation waited for his decision on whether the United States would go deep inside the Vietnam including military intervention or just take modest steps of economic and political support to the South Vietnamese government. Johnson who trusted the advisors of Kennedy strongly accepted that the United States should support South Vietnam including military aid, if necessary, as well as economic and political support. He believed in “domino theory” as he considered Southeast Asia strategies to contain Communism. Most of his advisers also thought same as Johnson. Some of his advisers such as Mike Mansfield, and George Ball moved beyond the paradigm of containment and falling dominoes. They provided a realistic assessment of the strategic importance of South Vietnam for the United States and regarded the current American policy there as being futile and misguided. These important advisors urged an American disengagement and supported a political solution of neutralizing Vietnam. Why did Johnson disregard the advice of these men? First, there is a view that by backing Saigon he was helping a government that offered a real alternative to Communism. Second, Johnson’s own campaign proposal to stand firm against Communism might have trapped him in the growing Vietnam quagmire. He could not accept his realistic advisors suggestions which included a lot flexible reactions. That is why he took such a hard lines including military warfare and ideological battlefield in the region. He was conceived with a sense of mission and dedicated to the extension of freedom throughout the world. He also thought that abandoning Vietnam would produce a fundamental threat to the security of the United States.(Jeonbuk National University)

국문초록

Ⅰ. 들어가는 말

Ⅱ. 초기 정책결정

Ⅲ. 국가안보조치메모(NSAM 288) : 개입확대의 서막

Ⅳ. 통킹만(Tongkin Gulf)과 의회결의안: 개입확대의 명분

Ⅴ. 스스로 퇴로를 차단 : 개입확대의 외길

Ⅵ. 나가며

참고문헌

Abstract

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