“一带一路”与东北亚地区: 中国的视角及政策转型

自2013年伊始, 中国“一带一路”倡议的覆盖面逐步扩大, 目前已经涵盖了东南亚、中亚、南亚、东欧乃至非洲的广大地区。与此形成强烈反差的是, 东北亚地区仍然是“一带一路”的盲点地区。进入2018年以来, 中国政府开始对“一带一路”五年期的推行情况进行重新评估, 并开始做出一定程度的政策调整。另一方面, 随着东北亚地区的地缘政治形势逐步好转, 中国开始考虑将东北亚地区纳入到“一带一路”的版图之内。相对于中国在“一带一路”其他沿线地区所扮演的“主导性”角色, 中国在东北亚地区强调“一带一路”倡议与其他域内大国的“战略对接”。本文将重点考察中国在东北亚地区推行“一带一路”倡议的背景因素、具体政策, 以及可能面临的困难及挑战。同时, 本文将试从宏观和微观角度提出可行的政策建议。