지방공무원 교육훈련 수요 측정 연구

A Study on the Measurement of the Education-Training Demand of Local Public Servants: Focused on Ulsan Metropolitan City

지방공무원 교육훈련법 제5조에 의거하여 지방자치단체마다 자체 실정에 맞게 공무원들에 대한 교육훈련을 실시하고 있다. 지방자치단체로서는 공무원 교육의 목적 달성을 위해 연도별 교육훈련 이수를 받게 될 인원과 교육과정 개설 수, 그리고 교육훈련에 소요되는 비용 등을 계상하여 예산에 적절히 반영하도록 하여야 한다. 본 연구는 현재 세종시를 제외한 16개 광역자치단체 가운데 유일하게 공무원 교육훈련 기관이 없어 위탁교육을 시행하고 있는 울산광역시를 사례로 위의 사항을 반영하여 공무원 교육훈련 수요를 측정하여 제시하였다. 분석결과, 2017년 현재를 시점으로 2018년부터 2022년까지 5개년 동안 울산광역시의 공무원 교육에 반영할 연도별 이수자 수는 약 8,590명 정도 늘어날 것으로 예측되고, 총 교육과정 개설 수도 늘어나 향후 5년 간 연평균 2,693개 과정이 될 것으로 전망된다. 현재의 추세는 대학 위탁 수가 점차 줄고 있는 추세로 교육과정 개설 수 전체에서 조정하여 탄력적으로 운영할 필요가 있다. 교육훈련에 드는 총 비용은 2022년경에 이르러서는 한 해 약 50억 규모로 추산된다. 교육훈련 이수의 경우 자체교육과정, 관내 대학 및 외부 위탁 수가 상대적으로 크게 증가하지 않는 데 비해 사이버교육에서의 교육수요는 대폭 증가하여 2022년경에는 전체 교육훈련 이수의 70.2%에 이를 것으로 추산되는데 이러한 경향은 주로 자기학습 유도로의 과정 편성에 시사하는 바가 크다.