중국의 농촌발전정책과 도시⋅농촌 간 소득격차 추이에 관한 연구

A Study on China‘s Rural Development Policy and the Trend of Income Disparity between Urban and Rural

중국은 1978년 덩샤오핑이 개혁 개방정책을 시행한 후 급속한 경제발전과 더불어 각 산업이 급성장하였다. 그러나 급속한 경제성장 이면에는 여러 가지 문제점들이 나타나고 있다. 즉, 이러한 급격한 경제성장이 특정지역에 집중됨으로써 지역 간, 계층 간, 도시와 농촌 간의 경제적 격차가 심각하게 대두되어 왔다. 그 중에서도 도농 간 소득격차는 심각한 수준으로 중국 사회에 새로운 논란과 정치적 긴장을 가져와 중국 정부도 대책 마련에 노력하고 있는 실정이다. 이에 본 논문은 먼저 도시와 농촌의 소득변화 추세를 살펴보고, 타일(Theil)지수를 이용하여 1978∼2013년 기간 동안 시계열분석을 하여 중국의 도시와 농촌주민의 소득 격차에 대한 추이를 분석하였다. 다음으로 시대별로 시행된 중국의 농촌개발정책의 효과를 도농 간 소득격차 추이와 타일지수의 변화 추세를 통해 살펴보았다. 또한 중국의 도시와 농촌주민의 전체적인 소득격차 변화추이와 도시 내, 농촌 내, 도농 간 소득격차를 비교분석하여 3요소가 도시와 농촌 전국소득격차에 미치는 영향을 기여율로 평가하였다. 분석결과 도시와 농촌주민의 소득 격차는 최근까지 점차 줄고 있지만, 여전히 도시와 농촌 주민의 총소득 격차에 영향을 주는 가장 중요한 요소로 작용하였다. 따라서 중국경제의 균형발전을 촉진하기 위해서 중국정부는 도시와 농촌의 소득 격차문제를 해결하기 위한 지속적인 정책적 노력이 필요하다.

Since Deng Xiaoping s economic reform & opening-up policy in 1978, the Chinese economy has experienced tremendous development in all areas. It has shifted from a centrally-planned economy to a more market-based economy and has experienced rapid economic and social development. GDP growth has averaged nearly 10% a year in the early period of reform & opening-up policy — the fastest sustained expansion by a major economy in history, and more than 870 million people have lifted themselves out of poverty. Nowadays, the Chinese economy is the world s second largest economy by nominal GDP and the world s largest economy by purchasing power parity with a population of 1.4 billion. Until 2018, China recorded the world s fastest-growing major economy, with growth rates averaging 6% over 30 years. Although economic reforms have brought many consequences, it has brought on many challenges as well, including high inequality (especially between rural and urban areas and between regions), challenges to environmental sustainability, and external imbalances. China also faces demographic pressures related to an aging population and internal labor migration. China’s 13th Five-Year Plan (2016-2020) start to addresses these issues. It highlights the development of services and measures to address environmental and social imbalances, The paper is to illustrate the Chinese rural development policies and to analyze income disparity by using the Theil index from 1978 to 2016. By investigating the different incomes between urban and rural areas, including different contribution rates within urban and rural areas, cities and rural areas, it provides some inspiration for narrowing the gap between urban and rural areas.