베트남·캄보디아·라오스의 상업등기제도에 관한 연구

Study on the Commercial Registration Systems of Vietnam⋅Cambodia⋅Laos

상업등기 또는 기업등기란 상인이나 기업의 주요 내용인 등기사항을 공시하는 제도를 말하는데, 그러한 등기제도는 법인이나 기업에게 권리능력 부여 등의 일정한 법률상 효과를 발생시킬 뿐만 아니라 거래 상대방에게는 편리하고 안전한 경제활동을 하는 데 도움을 준다. 하루가 다르게 변화하는 현대사회에서 기업활동의 뼈대에 해당하는 상업등기제도의 선진화는 기업의 설립절차를 신속 ․ 정확 ․ 편리하게 만들고, 기업에 대한 투자를 용이하게 하여, 결국 국가 전체의 경제발전에 원동력이 된다. 상업등기제도의 선진화를 위해서는 경제 선진국의 등기제도를 연구하는 것도 필요하지만, 이와 더불어 베트남 ․ 캄보디아 ․ 라오스 같은 개발도상국의 상업등기제도도 함께 연구하여야 한다. 다만, 이러한 연구는 우리나라와 해외국가 간의 상업등기제도 상호교류를 통해 등기실무와 연계한 심도 있는 의견교환과 깊이 있는 상호등기제도의 비교 ․ 분석이 동반되어야 한다. 베트남의 기업등기제도는 기업법을 기초로, ① 개인기업에 관한 등기, ② 유한책임회사에 관한 등기, ③ 주식회사에 관한 등기, ④ 파트너십기업에 관한 등기, ⑤ 가사사업등기로 구성되어 있다. 베트남의 경우 캄보디아나 라오스에 비해 등기 관련 법령이 잘 정비되어 있고, 기획투자부가 운영하는 국가의 기업등기포털 홈페이지에서 등기사항 중 일부를 일반인에게 무료로 공시하고 있으며, 기업등기업무를 관할하는 기획투자부와 재무부, 공안부 등 다른 국가기관과의 등기 관련 협력의무를 강조하고 있다는 특징이 있다. 캄보디아의 상업등기제도는 상업기업법과 상업규정 및 상업등기에 관한 법률을 기반으로, ① 단독 소유주의 등기, ② 파트너십기업의 등기, ③ 유한회사의 등기, ④ 외국기업의 등기, ⑤ 캄보디아 회사의 지점 등기로 구성되어 있다. 캄보디아의 경우 모든 상업등기신청을 상무부의 웹사이트인 온라인 상업등기시스템을 통한 전자신청으로 통일하였고, 외국인을 위해 홈페이지의 언어를 영어와 크메르어 중 하나를 선택 가능하게 했다는 특징이 있다. 라오스의 기업등기제도는 기업법을 토대로, ① 개인기업에 관한 등기, ② 파트너십기업에 관한 등기, ③ 유한회사에 관한 등기, ④ 주식회사에 관한 등기로 구성되어 있다. 라오스의 경우 산업통상부의 국가 기업 데이터베이스에서 기업등기 통계 자료를 무료로 제공하나, 아직까지 전자등기신청을 시행하지 않고 있다는 특징이 있다. 우리나라는 올해 1월에서야 “등기정보광장”을 통해 등기 통계 데이터를 제공하고 있는데, 라오스가 우리보다 더 일찍 그러한 시스템을 운영하고 있다는 점에서, 개발도상국의 상업등기제도 연구가 우리 등기제도의 선진화에 도움이 될 수 있음을 확인할 수 있었다. 베트남 ․ 캄보디아 ․ 라오스와의 상업등기제도 상호교류는 크게 ① 상업등기 관련 법령 개선 지원 및 등기시스템 구축 지원을 위한 상호교류와, ② 인적 상호교류로 분류할 수 있고, 인적 상호교류는 다시 ⅰ) 상업등기 관련 법제 전문가 교류, ⅱ) 상업등기시스템 전문가 교류, ⅲ) 상업등기 실무자 교류로 나눌 수 있다. 우리나라는 경제 선진국에 해당하는 일본과 1999년부터 현재까지 “한 ․ 일 등기관 등 상호연수”를 통해 상업등기제도 선진화에 많은 도움을 받았다. 앞으로 등기제도의 더 큰 발전을 위해, 나아가 세계 최고의 등기제도를 갖추기 위해서는 개발도상국과도 그 교류를 확대하여야 한다. 본 연구가 베트남 ․ 캄보디아 ․ 라오스와의 상업등기제도 상호교류의 유용한 기초자료가 되고, 더 나아가 태국, 필리핀, 말레이시아, 미얀마, 몽골, 카자흐스탄, 우즈베키스탄 등의 개발도상국과 우리나라와의 상업등기제도에 관한 비교법적 연구 및 부동산등기제도를 포함한 전체 등기제도 상호교류 확대로 이어지는 모퉁이의 머릿돌이 되기를 기대한다.

Commercial registration or enterprise registration refers to a system that discloses matters, regarding the main contents of a merchant or an enterprise, required to be registered; such a registration system not only creates certain legal effects, such as granting legal capacity to corporations or enterprises, but also helps to facilitate convenient and safe economic activities for the other parties of transactions. In a rapidly changing modern society, the advancement of a commercial registration system, which is the backbone f corporate activities, makes the process of establishing an enterprise quick, accurate, and convenient and also facilitates investment in enterprises, thus ultimately making the driving force for the economic development of a country. In order to advance the commercial registration system, notwithstanding it is necessary to research the registration systems of advanced economies, commercial registration systems in developing countries such as Vietnam, Cambodia, and Laos should also be studied. Such researches, however, should be accompanied by in-depth exchange of opinions in association with registration practices and the extensive comparison and analysis of mutual registration systems through reciprocal exchange of commercial registration systems between Korea and foreign countries. Vietnam s enterprise registration system, based on the Law on Enterprises, is composed of (i) registration for Private Enterprises, (ii) registration for Limited Liability Companies, (iii) registration for Joint Stock Companies, (iv) registration for Partnerships, and (v) registration for Household Businesses. In case of Vietnam, it has a well-established registration statutes compared to Cambodia and Laos; having particular features that the registered matters are disclosed to the public at large free of charge on the website of the enterprise registration portal operated by the Ministry f Planning and Investment, and it is characterized by emphasizing registration-related cooperation obligations with other national authorities, such as the Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Finance, and the Ministry of Public Security, which have jurisdiction over the enterprise registrations. Cambodia s commercial registration system, based on the Law on Commercial Enterprises and the Law on Commercial Rules and Commercial Register, is composed of (i) registration for Sole Proprietorships, (ii) registration for Partnerships, (iii) registration for Limited Companies, (iv) registration for Foreign Companies, and (v) registration for Branches of Cambodian Companies. Cambodia has integrated all commercial registration applications into the electronic applications through the online commercial registration system on the Ministryof Commerce s website, and one of its characteristics is that the language of the homepage can be selected between Khmer and English for foreign users. Laos enterprise registration system, based on the Enterprise Law, consists of (i) registration for Individual Enterprises, (ii) registration for Partnerships, (iii) registration for Limited Companies, and (iv) registration for Public Companies. Laos provides statistics on business registration free of charge from the national business database of the Ministry of Industry and Commerce, having some features that Laos has yet to provide an electronic registration application system. Korea has just begun to provide the registered statistical data through the website of “https://data.iros.go.kr/” since January of 2020. With a view to the fact that Laos has been operating such a system earlier than Korea, it was found that the study of commercial registration systems in developing countries can also help improve our registration system. The mutual exchange of commercial registration systems with Vietnam, Cambodia, and Laos can be would broadly classified into (1) mutual exchange for supporting the improvement of laws related to co