재난안전 로컬거버넌스 네트워크 분석

A Local Governance Network Analysis for Disaster Safety in Gyeonggi-do, Korea

재난안전 예방에 적극적으로 대응하고 재난발생시 효과적으로 대처할 수 있는 재난안전 로컬거버넌스에 대한 주기적인 점검과 평가는 매우 중요하다. 이 연구는 경기도의 재난안전 로컬거버넌스를 네트워크 분석을 통하여 로컬거버넌스에 참여하고 있는 내·외부 기관뿐만 아니라 유관기관들과의 협력수준 및 협력관계와 운영 실태를 분석하였다. 연구결과의 함의를 제시하면 첫째, 외부유관기관과의 유기적 협력관계유지를 위한 연계강화가 필요하다. 이를 위해 유관기관과의 인적교류 확대와 자체적인 재난안전훈련을 계획하고 이행해야 한다. 둘째, 경기도 내부 부서 간 업무협력강화를 위해 부서 간 이기주의 및 무관심에서 탈피하고 협력수준을 강화해야 한다. 셋째, 주민들이 주축이 되어 운영하고 있는 시민사회 단체들, 특히, 지방자치단체 내에 활동하고 있는 국민운동단체(바르게살기운동협의회, 새마을협의회 등) 등과 연계된 재난안전 로컬거버넌스 구축이 필요하다. 넷째, 재난안전 거버넌스를 공공부문에서 민간부문(시민단체)까지 확대하여 운영해야 한다. 재난을 예방하고 재난발생시 자율적으로 대응하기 위해 만들어진 시민중심의 조직(자율방재단 등)과 연계하고 지원·협력하여 지방자치단체 내 재난안전 로컬거버넌스를 확대하여야 한다.

It is very important to suggest improvement measures through periodic evaluation of local governance for disaster safety in order to ensure effective disaster prevention and response. This study analyzed the level of cooperation with the related organizations as well as internal and external organizations participating in local governance through a local governance network analysis for disaster safety in Gyeonggi-do, Korea. The improvement measures based on the results are as follows. First, it is necessary to strengthen the connection with external organizations by expanding personnel exchanges with them and conducting relevant training in a regular basis. Second, it is crucial to avoid inter-departmental conflict and indifference and strengthen the level of business cooperation between internal departments in Gyeonggi-do. Third, establishing local governance for disaster safety would be important in connection with civil society organizations, particularly national movement groups operating in local governments (e.g. righteous movement councils, Saemaul Undong councils, etc.). Fourth, it is necessary to revitalize the operation and activities of voluntary disaster prevention teams responding to disasters in the region.