지방정부 학습조직 성과의 영향요인

Influential Factors of Learning Organization Performance in Korea Local Governments

본 연구는 지방정부가 학습조직이 되어야 한다는 인식하에 지방정부가 어느 정도 학습조직화 되어있으며, 학습조직의 성과는 어떠하며, 이러한 학습조직의 성과에 학습조직이 미치는 영향을 경험적으로 연구하였다. 학습조직화는 7가지 차원 즉, 팀학습(협동학습), 임파워먼트, 학습리더십, 환경연계시스템, 학습공유시스템, 대화와 질의, 지속적 학습 등으로 구분하였으며, 조직성과는 조직몰입, 관리효율, 지식관리시스템성과, 지식성과, 창의적 행정 등으로 구분하였다. 설문조사는 창원시, 마산시, 진해시, 밀양시, 김해시의 5개이며, 이들 지역에 근무하는 지방공무원 230명을 대상으로 조사하였다. 분석을 위해 SPSSWIN12 프로그램을 사용하여 빈도분석, 요인분석, 신뢰도분석, 상관분석, 회귀분석 등을 실시하였다. 조사결과를 보면, 첫째, 지방정부의 학습조직화는 대체로 보통 이상의 수준을 보이는 것으로 나타났다. 7가지 차원중 환경연계시스템이 가장 높게 나타난 반면에 학습공유시스템 차원이 가장 낮았다. 둘째, 지방정부는 학습조직으로 변화를 추구하므로써 지방공무원들의 조직몰입, 관리상의 효율, 지식성과, 창조성 향상 등에 다소 성과를 보이는 것으로 나타났다. 그러나 상대적으로 학습조직으로의 변화 이후에도 지식관리시스템을 통한 전문지식 축적 및 공유가 가장 낮았다. 셋째, 조직몰입은 임파워먼트차원·환경연계시스템·지속적 학습의 영향을, 관리효율은 임파워먼트·학습리더십·환경연계시스템 등의, 지식관리시스템 성과는 환경연계시스템·학습공유시스템·대화와 문의 등의, 지식성과는 학습리더·학습공유시스템·지속적 학습 등의, 창조적 행정은 환경연계시스템·대화 및 질문 등의 영향을 받는다.

Like private organization, local government go ahead with learning organization and need to achieve performance as learning organization. But there has been very few empirical research in spite of its importance to the relations between learning organization and organizational performance. Accordingly, I conduct empirical research on the actual conditions of and performance of learning organization. Learning organization was composed with combinations of seven dimensions: team learning, empowerment, providing leadership, system connection, embedded system, dialogue and inquiry, continuous learning. Organizational performances were divided into five categories, such as organizational commitment, the efficacy of management, make good use of Knowledge Management System, knowledge performance, creative administration. This study targets local officials working at a main center in five cities; Changwon, Masan, Gimhae, Miryang, and Jinhae. 202 usable questionnaires were obtained out of 230 questionnaires distributed. The data sets from the survey instruments were scored, coded, and analyzed by using SPSSPCWIN. The findings are as follows: First, of learning organization of local governments is above-average level. Of seven dimensions, the score of system connection is higher and it of embedded system is lower. Second, after change as the learning organization, there is a noticeable performance. But the score of good use of Knowledge Management System is relatively lower. Third, from the multiple of regression analysis, it was revealed that some variables - such as empowerment, providing leadership, system connection, embedded system, dialogue and inquiry - have a strong influence on performance of learning organization in Korea local governments.