분권과 지역혁신 참여주체로서 지역 NGO의 변혁적 역할 재정립

Rebuilding the Role of NGOs as Main Participant of Regional Innovation with Decentralizatio

1980대 후반 이후 우리나라의 사회전반에 걸쳐서 가장 두드러진 변화 중의 하나가 NGO의 존재이고 NGO는 우리사회의 다양한 영역에서 활동이 이루어지고 있고 날로 증가하고 있다. 그와 더불어 NGO의 활동영역과 기능 및 역할이 증가할수록 NGO의 역할과 기능에 대한 연구와 정부와 NGO간의 관계에 대한 논의가 그 동안 활발하게 진행되어져 오고 있다. 분권과 지역혁신을 통한 지역의 균형발전과 지방자치제 본래의 의미를 제대로 실현시켜 나갈 수 있게 하기 위해서는 지방자치단체만이 아닌 지역사회의 전 구성원들이 함께 하는 거버넌스적 활동이 필요한데, 그 중심에 NGO가 존재하고 있는 것이다. 특히 지역 NGO의 역할은 지방자치단체와 지역주민간의 협력적 활동을 이끄는 매우 중요한 기능을 가지고 있기 때문에 분권과 지역혁신을 통한 지역발전을 위한 핵심에 자리하고 있다고 볼 수 있다. 따라서 지역 NGO는 NGO 본래의 활동에 충실하면서도 1)시민이 있는 시민단체로서의 NGO의 역할과 2)NGO 운영자체의 투명성을 통한 활동, 그리고 3)성숙된 시민사회를 이끌어야 한다는 존재 이유를 충족시킨다면 분권과 지역혁신을 통한 지역발전을 위한 NGO의 새로운 역할을 정립하여 지역 NGO의 새로운 활약을 기대할 수 있을 것이다.

After the end of 1980s one of the Korea society s remarkable changes is the existence of NGOs which activities are being developed. It is being researched actively the role and function of NGO and the relationship between NGO and government. The more expansion of NGO s activity and function boundary, the more active researches of NGO itself and the relationship between NGO and government are being performed. Especially, it is necessary to have governance system for realizing essential purport of balanced regional development with decentralization and regional innovation. For that, local NGOs play a significant role to lead cooperative action of local government and local residents. It is the local NGO s core action for regional development with decentralization and regional innovation. Therefore, local NGOs could be expected to have revolutionized role for regional development if they fulfill such acting roles as doing social group for citizens, transparence managing NGO and leading matured civil society.