경북혁신도시의 도시경쟁력에 관한 연구

A Study on the Competitiveness ofInnovative City in Gyeongbuk

수도권에 집중해 있는 공공기관을 지방으로 이전하고 지역의 성장촉진과 발전을 유도하는 혁신도시가 제대로 기능하기 위하여 무엇보다도 중요한 것이 혁신도시 자체의 도시경쟁력인 것이다. 특히 혁신도시가 수도권의 신도시가 아니라 지방중소도시의 신도시로 개발된다는 점에서 더욱 그러하다. 따라서 본 연구의 목적은 혁신도시의 도시경쟁력을 강화하기 위한 방안을 모색하는 것이다. 도시경쟁력은 한 도시가 가지고 있는 생산과 삶의 질에 관계된 총체적인 역량으로 여타 도시에 대한 상대적 우위정도라고 볼 수 있다. 이의 메카니즘은 도시성과를 결정하는 요소(입지자산, 내부효율, 외부환경)가 투입되어 도시성과(생산, 삶의 질)로 전환되어 도시경쟁력으로 산출된다고 볼 수 있다. 따라서 도시경쟁력은 도시성과를 결정하는 요소가 어떻게 투입되느냐에 달려 있다. 이런 맥락에서 볼 때 혁신도시의 도시경쟁력을 강화하기 위한 방안은 도시성과의 결정요소인 입지자산, 내부효율, 외부환경의 차원에서 접근될 수 있다. 본 연구의 사례혁신도시인 경북혁신도시의 도시경쟁력을 강화하기 위하여 입지자산적 차원에서 경북이 가지고 있는 문화적 가치를 구현하고 우수한 교육환경 및 사회적 자본을 형성하는 것이며, 내부효율적 차원에서 혁신주체들의 상호교류와 지식창출 등 혁신활동의 중추적 활동이 가능한 혁신중심지구조성과 산학연관 클러스터를 형성하며 창조적 인재를 집적하는 것이 중요하다. 끝으로 외부환경적 차원에서 외부자원과의 네트워크를 구축하며, 특히 인근지역인 구미와 상주와의 다양한 협력적 네트워크를 구축하는 것이 무엇보다도 중요하다.

The city competitiveness of an innovative city is important for its functions to induce regional growth and development, transferring public agencies concentrated at Seoul metropolitan area to the provinces. It is even more important in a provincial small and medium sized city. Because innovative city is new town not in Seoul metropolitan area. The purpose of this study is to analyze the ways to strengthen the city competitiveness of an innovative city. City competitiveness is the overall ability concerned with productivity and the quality of life a city has. A competitive city can be considered as one that can attract and retain suitable sorts of activity, defined in these economic, social, and environmental terms, to meet the needs of its residents. The mechanism of city competitiveness is composed of three processes, input(crucial factors to city performance), conversion(productivity and the quality of life), and output(city performance). Thus city competitiveness depends on input factors(location asset, internal efficiency, external environment). The ways to strengthen the city competitiveness of an innovative city in Gyeongbuk are as follows: in location asset term, to formulate the cultural values Gyeongbuk has and to formulate social capital, excellent educational environment; in internal efficiency term, to cumulate excellent human resources and form innovation cluster through public-private partnership; and in external environment term, to establish collaborative networks with external resources, especially with cities in the vicinity of an innovative city such as Gumi and Sangju.