기초자치단체장의 부패영향요인에 관한 연구

A Study on the Corruption Influential Factors of Head of Lower-Level Local Autonomy

기초자치단체장에 의해서 일어난 부패의 양태는 지방자치의 발전과 정착을 위협할 정도로 심각한 수준에 이르렀다. 이에 대한 구체적 사실을 확인하기 위해 기초자치단체장들이 인식하는 부패영향요인과 반부패전략에 대한 인터뷰와 설문조사 그리고 설문 시점으로부터 1년이 경과한 후의 기초자치단체장의 부패여부를 토대로 확인하였다. 조사대상자의 일반적 특성을 파악하기 위해 빈도분석과 기술통계분석을 실시하였다. 그리고 부패한 집단과 그렇지 않은 집단 간의 부패영향요인의 평균차이를 파악하기 위하여 Mann-Whitney U 검증을 실시하였다. 그리고 부패영향요인 10개 항목을 요인분석에 의한 요인점수값을 사분위수를 기준으로 4점척도의 명목척도로 변경하여 축약된 변수로 변환하였다. 이렇게 변환된 변수와 사회인구변수를 예측변수로 하여 종속변수와의 영향관계를 범주형 회귀분석을 통하여 살펴보았다. 연구의 분석결과에 따르면 부패집단과 반부패집단 간에는 윤리의식부족, 차기선거영향, 낮은 급여 및 경제적 도움과 관련하여 다른 인식의 차이가 있었다. 그리고 기초자치단체장의 소속정당과 학력이 부패를 결정하는데 직접적인 영향을 행사하였다.

The corruption of head of lower-level local autonomy became serious, and it may cause a threat to local autonomy and local development. The purpose of this study was to find out the differences between corrupted group and non-corrupted group. In order to confirm the data, a comparative study on the corruption perception of heads in lower-level local autonomy did an interview and survey on people’s corruption or non-corruption consecutively for two years. As a result, the different corruption perception was found between corrupted group and non-corrupted group. Both of groups lacked an ethical mind set, related reelection matters and economical helping. In addition, the political party and an educational background of heads of lower-level local autonomy influenced their corruption significantly. In the end, the study suggested several strategies for anti-corruption, such as the reinforcement of morals education and training heads and abolish party nomination system. In conclusion, an integrated and strategic approach was needed to be established to control the corruption of head of lower-level local autonomy.