항만시설의 보안을 위한 민간경비 발전방안 연구

A Study on Development Plan of Private Security for Port Facilities

항만시설의 보안이란 항만법에 규정된 기능시설, 지원시설, 항만친수시설 등과 같은 항만관련 시설들과 그 곳에 소속된 인적ㆍ물적 인프라에 대해 손괴, 관련 정보의 불법 취득, 주요시설에 대한 정탐 및 파괴행위, 전복 및 테러 등 위협요소들을 사전에 차단하기 위한 일련의 활동들을 말한다. 항만시설의 보안이 중요한 이유는 대부분 국가중요시설로 위해가 발생했을 시 국가적인 피해와 국민생활 전반에 영향을 미치기 때문이다. 이 연구에서는 항만시설 보안의 발전방안을 제시하기 위하여 항만시설에 민간경비의 배치 현황을 알아보고 항만시설 보안 관련 법규정을 검토하였는데, 항만시설의 민간경비원은 크게 특수경비원과 청원경찰 형태로 배치가 되고 있다. 그리고 항만시설 보안관련 법규정들은 항만시설의 보안관련 법규정과 항만시설의 보안인력관련 법규정으로 나누어서 검토할 수 있었다. 발전방안으로는 첫째 항만시설 보안체계의 일원화, 둘째 항만보안관련 조직간 긴밀한 협조체계 구축, 셋째, 항만시설 민간경비 인력의 이원화 문제해결, 넷째, 특수경비원 신임교육기관의 추가 신설을 제시하였다.

The security of port facilities means a series of activities for preventing hazards in advance, such as damages of port facilities including functional, supporting and port waterfront facilities, and human/material infrastructures belonging to them, illegal acquisition of relevant information, spying on and sabotaging critical facilities, and subversion and terrorism. Such security is important, since most of them are national critical facilities, so nations and the whole life of people may be impacted, if they are damaged. This study examined the current arrangement condition of private security and reviewed laws and regulations regarding the security of port facilities, to suggest the development plan for it. The private security in port facilities was found to be largely arranged as the special security or the private police guard. It was also possible to review laws and regulations regarding the security of port facilities, by dividing them into some about the facilities and others about security personnel. Consequently, it suggested following development plans: 1) unification of the security system of port facilities; 2) establishment of the close collaboration system between organizations for the port security; 3) elimination of two-tier system of private security personnel for port facilities; and 4) additional foundation of new educational institutions for special security guards.