지방자치단체의 노인빈곤과 노인복지정책

Local Government s Policies on the Elderly s Poverty and Welfare of the Elderly : Focused on Gyeonsangbuk-do

본 연구는 한국복지패널 데이터를 활용하여 경상북도 노인의 경제적 변수인 주택자산, 금융자산, 토지자산, 인구사회학적 변수인 성별, 연령, 결혼, 장애, 교육수준, 거주지역이 노인빈곤에 미치는 영향을 분석하여 경상북도 노인빈곤의 실태를 파악하고자 하였다. 분석결과 경제적 요인인 토지자산, 주택자산, 금융자산이 낮을수록 빈곤해질 확률이 높으며, 그 중에서도 금융자산이 가장 영향력이 큰 것으로 나타났다. 인구사회학적 요인으로는 여성, 배우자가 있는 집단, 종교가 없는 집단, 중졸 이하, 연령이 높을수록 빈곤해질 확률이 높은 것으로 나타났다. 지역에서는 군지역보다 시지역이 2.064배로 빈곤해질 확률이 높은 것으로 나타났다. 이러한 분석결과 다음과 같은 대안을 제시하였다. 첫째, 금융소득지원을 위한 공적이전을 비롯한 금융소득지원과 금융소득 관리를 위한 재무교육이 필요하다. 둘째, 노인빈곤정책의 우선순위를 도시지역, 여성, 종교가 없는 집단을 중심으로 전개할 필요가 있다. 그러므로 도시지역, 여성중심의 노인일자리 사업과 같은 소득 및 관계지원을 위한 노인복지정책이 대안이 될 수 있을 것이다.

This study researched to analyze the actual conditions the actual conditions of elderly poverty in Gyeongsangbuk-do. In response, the Korean Welfare Panel data was used to analyze the economic variables of the elderly in Gyeongsangbuk-do, such as housing assets, financial assets, land assets, and demographic and sociological variables such as gender, age, marriage, disability, educational level, and residential areas. The analysis showed that the fewer elderly owns economic factors such as land assets, housing assets and financial assets, the more likely they are to become poor, and among them, financial assets are the most influential. Demographic and sociological factors have shown that men, groups with spouses, groups without religion, middle school graduates or younger, and higher age, are more likely to become poor. Elderly in city area have 2.064 times bigger probability of becoming poor than the elderly in county. As a result of this analysis, the following alternatives were proposed: First, financial education is required for financial income support and financial education for financial income management, including public transfers to support financial income. Second, the priority of the elderly poverty policy needs to be developed around urban areas, women and non-religious groups. Therefore, welfare policies of the aged for income and related support, such as urban areas and women-centered senior employment projects, could be an alternative.