하딩(Warren G. Harding)이 1920년 미국 제29대 대통령으로 당선되었다. 하딩은 제1차 세계대전 이후 급속도로 팽창하는 일본의 침략정책을 봉쇄하는 동아시아정책을 추진하였다. 하딩 정부의 정책으로 인해 미국과 일본과의 관계가 악화되어 가자, 구미위원부 위원장 현순은 이 기회에 미국 정부로부터 정식으로 한국 독립을 요구할 절호의 기회라고 보았다. 현순은 1921년 3월 20일 중국 상해에 있던 이승만 대통령에게 주미공사관 설립을 요청하였다. 현순의 요구에 대해 이승만은 처음에는 반대하다가, 그해 4월 4일 이승만은 주미공사관 설립과 전권공사 임명을 승인하는 영문전보를 현순에게 보냈다. 그런데, 서재필과 정한경 등이 주미공사관 설립을 반대하는 의견을 받아들여, 갑자기 4월 7일 주미공사관 설립을 취소하는 전보를 현순에게 보냈다. 현순은 1921년 4월 4일자 이승만의 주미공사관 설립 승인 전보를 근거로, 4월 14일 워싱턴 매사추세츠 애비뉴(Massachusetts Avenue) 1325호에 주미공사관을 설립하고 전권공사로 자임하였다. 그렇지만 주미공사관 설립을 취소한 이승만은 구미위원장 현순을 해임하고 서재필을 그 자리에 임명하였다. 워싱턴에 주미공사관을 설립한 현순은 5월 11일 휴스(Charles Evans Hughes) 국무부장관에게 한국 독립의 승인을 공식 요청하였다. 미국 정부에서는 1905년 한국과 외교관계가 단절되었고, 1910년부터 일본의 식민지가 되었기 때문에 어떤 반응도 보이지 않았다. 현순이 주미공사(대사)로서 미국을 상대로 외교활동을 펼치자, 신임 구미위원장 서재필은 현순의 행위는 임시정부의 승인을 받지 않았다고 하면서 미국 정부에 공식 사과를 하였다. 현순이 주미공사관을 설립한 이유는 한국민들이 독립선언을 하고 대한민국임시정부를 수립하여 주권국가로서의 위상을 갖추고자 하였기 때문이다. 그는 미국과 정식 외교공관을 설치하여 국가 간의 국교를 유지하기 위해서는 반드시 주미공사관 설치가 필요하다고 보았다. 미국의 하딩 대통령이 취임할 무렵 미국은 동아시아에서 일본의 세력 확장을 저지하고자 하면서, 미·일 간의 관계가 악화되어 가고 있었다. 이런 정세 변화를 감지한 현순은 미·일 간의 틈새가 벌어진 사이를 포착하여 미국으로부터 한국 독립을 승인받기 위해 ‘주미공사관’을 설립할 필요가 있다고 판단하게 되었던 것이다. 또한 현순은 미주 동포들로부터 독립운동 자금 모집과 외국인들로부터 공채 모집을 위한 새로운 전략으로 주미공사관 설립을 추진하게 되었다는 것이다. 그런데, 주미공사관을 설립하는 것은 구미위원장 현순의 독단적인 판단으로는 불가능한 일이기 때문에, 현순은 중국 상해에 있는 대통령 이승만으로부터 전보로 승인을 받았고 이에 근거하여 주미공사관 설립을 추진하였다.
Warren G. Harding was elected the 29th president of the United States in 1920. Harding pushed for the East Asia Policy, which blocked Japan’s rapidly expanding invasion policy after World War I. Hyun Soon, chairman of the Korean Commission to America and Europe for Republic of Korea, asked President Syngman Rhee in Shanghai, China to approve the establishment of the Korean Legation in the US. On March 20, 1921, Hyun Soon asked President Syngman Rhee, who was in Shanghai, China, to establish a Korean Legation in the United States. In response to Hyun Soon’s request, Syngman Rheee initially opposed it, and on April 4, Syngman Rhee sent a telegram approving the establishment of the Korean legation and the appointment of a plenipotentiary. However, on April 7, Syngman Rhee sent Hyun Soon a telegram canceling the establishment of the Korean Legation, accepting opinions from Philip Jaison and Henry Chung against the establishment of the Korea-U.S. legation. On April 4, 1921, Hyun Soon established the U.S. Embassy in Washington, 1325 Massachusetts Avenue on April 14 on the basis of a telegram authorizing the establishment of the establishment based on Rhee Syngman’s telegram of approval for the establishment of Korean Legation. However, Syngman Rhee, who canceled the establishment of the Korean Legation, dismissed Hyun Soon, chairman of the Korean Commission, and appointed Philip Jaison to the post. Hyun Soon, who founded the Korean Legation in Washington, officially asked Secretary of State Charles Evans Hughes for approval on May 11, 1921. The U.S. government showed no response because diplomatic relations with Korea were severed in 1905 and became a Japanese colony from 1910. Philip Jaison, the new chairman of the Korean Commission, offered an official apology to the U.S. government, saying that the act of Hyun Soon was dogmatic and not approved by the provisional government. The reason why Hyun Soon founded the Korean Legation in Washington was because Koreans declared independence and established a Provisional Government of the Republic of Korea to establish their status as a sovereign state. However, he believed that the establishment of a formal diplomatic mission with the U.S. was necessary in order to maintain diplomatic relations between the countries by the time U.S. President Harding took office, relations between the U.S. and Japan were deteriorating as the U.S. sought to stem Japan’s expansion of power in East Asia. Sensing such a change in the situation, Hyun Soon found a gap between the U.S. and Japan and decided that it was necessary to establish the Korean Legation to gain approval for Korea’s independence from the U.S. However, because establishing the Korean Legation is impossible by the arbitrary judgment of Chairman Hyun Soon of the Korean Commission, Hyun Soon obtained approval from President Syngman Rhee in Shanghai, China and promoted the establishment of the Korean Legation. Hyun Soon is also pushing for the establishment of a diplomatic mission in the United States as a new strategy to raise funds for the independence movement from Koreans in the Americas and to raise public loans from foreigners. However, since it is impossible to establish a legation in the U.S. based on the arbitrary judgment of the chairman of the Gumi Committee, Hyun Soon received a telegram approval from President Syngman Rhee in Shanghai, China, and pushed for the establishment of a legation in the U.S. based on this.
1. 머리말
2. 주미공사관 설립 추진 배경
3. 주미공사관 설립 과정
4. 주미공사관 설립 관련 논의
5. 맺음말
참고문헌