교원성과상여금제도와 교원의 전문성과의 관계에 관한 경험 분석 연구

A Study on the Relationship between Teachers’ Performance Incentive System and Teachers’ Proficiency

본 연구는 교원성과상여금제도가 학교 교사문화에 따라 교사전문성 향상의 실패 혹은 성공에 어떻게 영향을 미치는가를 탐구하고자 하였다. 교원성과상여금제도에 대한 교원의 태도와 관점이 경력별, 학교소재지별, 학교규모별로 다르게 나타난 선행연구의 결과를 기초로, 경기도 초등학교 교원을 대상으로 그들이 속한 학교와 교원 개인의 특성을 고려하여 면담 대상자를 선정하고 면담연구를 실시하였다. 근거이론방법에 따라 면담을 실시한 결과, 첫째, 교원성과상여금제 정책은 교사문화의 특수성을 간과한 탓에 교사들은 소외감과 무기력함을 느끼는 것으로 나타났고, 둘째, 교원 성과상여금 제도를 위한 다면평가 지표(정량평가)가 교사들 간에 갈등을 조장하고 수업과 생활지도 및 업무를 잘하는 교사에게 인센티브를 주는 것과의 연관성이 크지 않은 것으로 드러났으며, 셋째, 교원성과상여금제는 부장업무 및 6학년 담당교사가 S등급을 받는다는 인식이 높은 것으로 나타났다. 이상의 문제의식을 느끼는 교사들은 자신의 경험을 바탕으로 교사들이 교원성과상여금제 정책의 주도권을 갖고 수업과 학생 생활지도에 집중할 수 있기를 원하며 교원성과상여금제의 업무 수당화, 균등분배 또는 폐지로 전반적 개선안 마련을 위한 정책 연구가 필요하다고 인식하는 것으로 나타났다.

The purpose of this study, is to observe how the performance incentive system and the teaching culture of a school is related, and how the performance incentive system affects the development of teacher’s professionalism. Analyzing the preceding studies implies that differences in opinions about the effectiveness of performance incentive system can be represented by the teacher’s career, school location, and school size. Based on the grounded theory method, elementary school teachers in Gyeonggi Province were interviewed about the teacher performance incentive system that they have experienced. The results are as following. First, teachers’ performance incentive policy overlooked the specificity of a teacher’s culture, thus teachers felt alienated and helpless to the policy. Second, the multi-faceted evaluation index(quantitative evaluation) for the teacher performance incentive system was not related to giving incentives to teachers with better class quality and work performance, rather causing conflicts among teachers. Third, most teachers percieved that the performance incentive system rated teachers who are in charge of head of department and/or sixth grade S grade. Finally, teachers who noticed these problems want to have more initiative upon the teacher performance incentive policy to focus more on their class and colsulting students. Based on their own experience, the teacher’s performance incentive policy needs to modified through work allowance, equal distribution or even termination.