지방 공교육개혁에 대한 결정요소

The Determinants of Local Public Education Reform

본 논문의 목적은 지방정부인 교육구(school districts)가 공교육개혁을 적극적으로 추진하는 이유를 분석하는 것이다. 본 연구를 실증적으로 분석하기 위해서 모방적 동형화(mimetic isomorphism)요소, 거버넌스(governance)요소, 그리고 교육구의 다섯 가지 특징적 요소를 활용하여 일곱 개의 가설을 만들었다. 그리고 콜로라도 교육구를 연구분석단위로하여 178개를 표본으로 하는 데이터 셋을 구축하였다. 종속변수는 공교육개혁의 주요 기제인 차터스쿨(charter schools)의 비율 값을 통해서 측정하였으며 다중회귀분석를 통해서 최종방정식모델을 분석하였다. 통계분석결과는 모방적 동형화 요인과 거버넌스 요인이 교육구의 공교육개혁을 이끄는 주요 요인임을 확인시켜주고 있다. 한편 본 연구에서 지방 공교육개혁 사례로서 소개한 차터스쿨은 지방 공교육개혁을 추진하는데 있어서 새로운 하이브리드형 교육모델을 제시하고 있으며 우리나라의 미래 교육개혁의 다양성을 확장하는데 있어서 좋은 정보를 제공해 줄 것으로 기대된다.

The primary goal of this article is to find why a school district more actively conducts its own public education reform. For this, the author explicates whether the roles of both neighboring school district and governance factors have explanatory power for the local public education reform. Many scholars prove that these two factors positively or negatively influence public education reform at the state level. However, the literature review has not proven that it is clear whether their roles are still important in explaining public education reform at the local level. It is an academic contribution of this study to empirically confirm their roles in the local public education reform. This study explores this unexploited research topic by analyzing the variation of the public education reform case that is shown in Colorado’s school districts. To complete this academic goal, this study constructs seven hypotheses and tests them with a statistical tool. The final statistical results reveal that both neighboring school district and governance factors drive a school district to more actively reform its own traditional public education system. On the other hand, the concept of charter school introduced as an example of an innovative educational institution is expected to provide a new guideline for the Korean education reform.