공기업 사회적 책임활동 측정 지표에 관한 연구

A Social Responsibility Index in a Public Corporation: A Study of the Korea Expressway Corporation

본 연구는 한국도로공사라는 공기업의 사례를 통해 사회적 책임활동을 측정하고 체계화하는 과정을 살펴보았다. 이를 통해본 연구에서는 사회적 가치 활동의 측정을 보다 체계화하는 방안을 논의하였다. 한국도로공사는 사회적 책임 가치를 화폐가치로 환산하여 사회적 가치 활동을 측정하고 있다. 또한 한국도로공사는 사회적 가치 활동을 조직의 기존 성과관리에 결합하여 실행함으로써 공기업의 사회적 가치 활동을 경영관리 시스템 내에서 추진하고 있다. 한국도로공사의 사회적 가치 측정지표는 미션과 비전에서 도출된 9개 사회적 가치별로 64개의 지표를 포함하고 있으며, 사회적 가치 자가진단시스템과 사회적 성과평가기준을 따로 마련하여 실행하고 있다. 이 점에서 한국도로공사의 사례는 그동안 공기업의 사회적 책임 경영이 보여 왔던 조직의 비전에 명확히 연계되지 못한 활동, 다양성이 부족한 사회적 책임활동 프로그램, 명확한 추진체계의 부재, 측정지표의 미흡 등의 문제점을 상당부분 개선한 경우 볼 수 있다. 그러나 사회적 가치 측정지표가 정부의 공기업 경영평가 기준에서 크게 벗어나지 못한 점과 단기적인 성과를 화폐가치로 환산하는 과정에서 장기적이고 정성적인 성과를 고려하지 못했다는 한계를 가지고 있다.

This study looked at the process of measuring and systematizing social responsi- bility activities in the Korea Expressway Corporation, a public enterprise. In this study, we examined ways to measure social value activities. Specifically, the Korea Expressway Corporation measures social value activities by converting them into monetary values. In addition, this enterprise promotes such activities within its management system by combining these activities with the organization’s existing performance evaluation system. Its social value index includes 64 indicators for each of the 9 social values, taking into account its mission and vision. It has also established and implemented a social value diagnosis system and social performance evaluation criteria as well. Existing problems of public corporations’ social responsi- bility management, such as activities that are not clearly linked to the organization’s vision, socially responsible activity programs with insufficient diversity, lack of a clear implementation system, and restricted measurement indicators, have been substantially improved by the Korea Expressway Corporation. However, there are limitations in that social value measurement indicators have not deviated significantly from the government’s management evaluation standards for public enterprises and that long-term and qualitative performance have not been considered in the process of converting social value activities into monetary values.