파리선언 이행을 위한 공여국의 행동변화와 효과적 개발협력을 위한 글로벌 파트너십에 대한 시사점

Donor Behavior Change in Implementing the Paris Declaration and its Implication for the Global Partnership for Effective Development Cooperation: A Comparative Study of Sweden and China in Tanzania

본 연구는 2005년에 합의된 파리선언의 최종 이행성과에 대해 공여국 간 행동변화의 차이가 있다는 점을 바탕으로 공여국의 행동변화 차이의 이유에 대해 분석하였다. 나아가 본 연구는 파리선언의 후속체계인 ‘효과적 개발협력을 위한 글로벌파트너십’의 효과적 이행을 위한 공여국에 대한 시사점을 제시하고자 하였다. 이를 위해 본 논문은 공여국의 파리선언 이행결과가 비교적 좋았던 탄자니아 내에서 5대 변수를 중심으로 스웨덴과 중국의 파리선언 이행과정을 비교하였다. 비록 파리선언이 모든 참여국이 합의한 국제원칙이긴 하나, 공여국의 국제적 원칙이행에 필요한 행동변화를 위한 국내정치에 대한 고려가 이루어지지 않아 중국과 같은 Non-DAC 국가는 파리선언과 같은 국제원칙을 이행하는데 한계가 있으며, 이러한 점에서 파리선언의 후속체계인 글로벌파트너십의 이행에 있어서도 이 부분은 여전히 해결과제로 남아있다.

Since 2005, donors committed to the Paris Declaration (PD), but donor behavior in implementing the PD was slow and uneven. The unfinished agenda from the PD has been reflected in the newly-introduced Global Partnership for Effective Development Cooperation (GPEDC) indicators in 2012, and slow and uneven donor responses have been a concern in implementing the new global commitments. In this light, this paper examines why donor behavior was different in implementing the PD even though they signed on the PD commitment, by focusing on the influential factors at the international level. At the same time, the study provides an implication for the GPEDC implementation mechanism with a comparative study of Sweden and China in Tanzania. Based on the analysis of the variables attributing to donor behavior change, this study argues that the design of the PD was an easy option for like-minded donors (Sweden) while it was difficult to adopt the mechanism for emerging donors (China) since the Paris model did not consider the national level politics in implementing the internationally agreed principles. In the end, this implicates a trend which contradicts the harmonization mechanism of the GPEDC implementation as a potential limitation.