방글라데시에서 행정의 최근 이슈와 과제

Current Issues and Challenges of Public Administration in Bangladesh

행정은 어떤 민주적 거버넌스 시스템에서도 활력의 원천이며, 행정이 정부의 성공 여부를 결정한다. 오늘날 세계의 모든 국가들은 지역과 글로벌 차원에서의 도전에 대응하여 그들의 행정시스템을 개혁하려고 노력하고 있다. 1971년 이래로 국민국가로서 방글라데시 또한 글로벌화, 복지, 그리고 발전을 위한 올바른 진로를 추구하기 위하여 행정시스템을 재구성하기 위한 힘든 노력을 강구하고 있다. 정말로 방글라데시의 행정은 발전과 분권화의 과정에서 다양한 형태의 정부에 의하여 많은 긍정적 혹은 부정적 개혁을 접하였다. 그 후 방글라데시의 행정은 유능하고 혁신적인 인적 자원의 부족과 수십 년에 걸친 모든 정부 메커니즘 분야에서 매우 잘못된 정치적 실행 때문에 허약한 상태로 남아 있다. 이것들로 인하여 현재 방글라데시 공공거버넌스와 행정은 심각한 위기에 처해 있다. 이 논문은 혁신적인 약속을 통한 방글라데시 행정 상황의 현대화와 발전을 향한 노력이다. 이 논문은 강력한 지식기반과 긍정적 정치화 과정을 강조할 뿐만 아니라 방글라데시에서 능률적, 일관적, 그리고 신뢰적인 행정을 확보하기 위하여 공공서비스에서의 삼중나선관계(triple helix relation)를 소개하면서 지식기반 개혁안을 제시하려고 시도한다. 정치와 전체 정부의 발전과의 관계는 제안을 분명히 하기 위하여 이 연구에서 구체화할 것이다.

Public administration is the vigor of any democratic governance system. It determines the success of the government. In today’s world, all countries strive to reform their administrative system in response to the local and global challenges. Since 1971, as a nation-state, Bangladesh is also trying hard to reshape its public administrative system in order to pursue the right track of globalization, welfare and development. Indeed, the public administration in Bangladesh faced many positive and negative reforms by various form of governments on the way to development and democratization. After that, the state of public administration in Bangladesh remains frail because of absent of qualified and innovative human resources and excessive ill practice of politics in every sphere of government mechanism over the decades. These have brought grave crisis for existing public governance and administration in Bangladesh. This paper is an effort towards the modernization and development of the status of public administration in Bangladesh through an innovative arrangement. This paper attempt to sketch the knowledge based reform proposal emphasizing on strong knowledge foundation and positive politicization process as well as introducing a triple helix relation among civil service to ensure an efficient, consistent and creditable public administration in Bangladesh. The relation between politics and the development of entire government system has been specified in this study to make the proposal evident.