남북한 스포츠 교류의 정치적 함의

The Political Implications of Inter-Korean Sports Exchanges: Focused on a Functional Perspective

본고에서는 탈냉전 이후의 국제환경 속에서 90년대 말 이후 새로운 전기를 맞고 있는 남북한 스포츠 교류의 진전 상황을 기능주의적 시각을 준거로 분석해보기로 한다. 남북 교류의 진전은 대북 포용정책의 실천 과정과 논리적 친화성이 있으므로, 기능주의의 접근논리의 타당성을 수용하면서 남북스포츠 교류 현상에 대한 분석적 평가를 시도한다. 이어서 남북 스포츠 교류의 내용과 맥락적 특징을 추출해보고, 향후 남북 스포츠 교류 관계의 변화 전망을 탐색한다. 특히, 기능적 관점에 입각한 남북통합의 가능성 차원에서 스포츠 교류의 함의를 되짚어 보고 구체적인 남북합의라는 틀 속에서 스포츠 교류가 갖는 정치적인 의미를 탐구한다. 결론적으로 남북 간의 스포츠 교류는 기능주의적 관점에서 통합을 이루기 위한 동질화 부분이 아직 미약한 상황이다. 물론 남북간의 스포츠 교류가 타 분야에 비해서는 상호성을 바탕으로 정체분리(政體分離) 경향으로 발전되고 있고 점차 정례화의 경향이 나타나고 있지만, 상호 화해와 교류의 수준을 넘어서지 못하고 있다. 말하자면 본격적인 평화정착과 교류 확대 단계로 확산되고 있는 정도로 발현되고 있지는 못하고 있다. 스포츠 분야는 남북의 통합으로 가는 과정에서 남북한 간의 갈등을 회피하면서 기능적인 협조가 가장 쉬운 부문이다. 이에 따라 감정대결을 피하고 북한이 유리한 종목을 선택하여 정례적인 스포츠 교류가 남북간에 이루어질 수 있도록 해야 할 것이다. 또한 남북스포츠 교류 협력의 비정치성과 정체 분리를 견지함으로써 스포츠와 같은 기능적 분야의 교류를 통한 통합의 확산 효과를 더욱 높일 수 있을 것이다. 아울러 경제적 차원의 수익성 논리를 남북스포츠 교류에 적용한다면 남북한 간의 체육교류 활성화가 더욱 촉진될 수 있을 것이다.

This study explores the political implications of the inter-Korean sports exchanges, which have taken a new form since the post-cold war era in the late 1990s, by focusing on a functional point of view. This study also examines the characteristics of inter-Korean sports exchanges. According to a functional perspective, it is argued that the inter-Korean sports exchanges are limited to contribute to lead a unification of South and North Korea. The sports exchanges between South and North Korea make a progress into a separation of politics and athletics with regard to a reciprocity. However, it is difficult to say that the sports exchanges directly cause the peace settlement and the expansion of other exchanges between two Koreas. Finally, the author evaluates the progress of the sports exchanges and suggests a future desirable direction.