경종(警宗)제도의 개선방향

The desirable direction of Korean Police religion system: centering on the police missionary

경종(警宗)제도란 성직자가 경찰에서의 교정교화행정의 일환으로 유치인 및 범죄인에 대한 불교, 기독교 등의 신앙적 교화사업을 행하는 것을 말한다. 경종의 하나인 기독교적 경찰선교인 경목(警牧)은 경찰서내외에서 위와 같은 직무를 하는 목사를 말한다. 원래의 경찰선교는 해방이후에 “갇힌 자”에 대한 하나님의 사랑을 실천하려는 헌신적인 개인 목회자들에 의해 교도소 선교처럼 유치인과 범죄인만을 상대로 하는 경찰서 내에서의 교정사역(선교)이 중심이었고 우리나라의 기독교는 범죄인 등에 대한 경찰에서의 교정교화활동에서 타종교들보다 헌신적인 역할을 하여 왔다. 그런데 이때는 경목제도는 경찰공식조직에는 포함되지 않았다. 그러다가 1960년대에 들어와 경찰관에 대한 종교활동은 경종중 에서 경목제도만 치안행정조직의 일부로 공식화되면서 경찰선교의 중심은 범죄인외에 경찰관이 중심 대상으로 변질되었다. 이는 권위주의 정권의 이익과 보수화된 한국 교회의 이익이 역동적으로 서로의 이익을 추구하면서 정권의 안정과 기독교의 확대 결합된 배경이 있었다. 그 결과 경찰선교는 치안행정에 기여한다는 명분으로 대상이 확대되어 왔다. 그 뒤 경목독점의 위헌적인 문제점이 제기되자 2007년에는 경찰위촉 목사, 승려, 신부운영규칙으로 입법화되었다. 그런데 경종의 하나인 경찰선교는_다른 경종도 마찬가지이지만 형식적인 실적을 중시하는 계량화된 경찰복음화와 성과주의적 선교에 치중하여 경찰선교는 다양한 친교 등을 중시하면서 정치화, 세속화, 관료화 되어 왔다. 그 결과 본래적 교정복지로서의 경찰선교인 유치인과 비행소년 등에 대한 교정과 심적 안정과 복음화를 통하여 범죄인을 교화시키려는 간접적 교정사역은 축소되었고 경찰관의 정서적 안정이 주목적이 되었고 직장선교화되었다. 또한 오늘날 경찰선교의 패러다임이 복지적 경찰선교로 이행함에도 경찰선교복지에 대한 전문성이 거의 없다 보니 선교의 실효성문제 등 여러 문제점이 노정되어 왔다. 그리고 경찰선교에 관한 선행연구들도 치안행정의 공식적 영역인 경목제도의 운영과 경찰의 복음화에만 치중하고 미시적 측면에서만 접근하는 한계를 보여 경찰선교의 거시적 측면과 경찰선교복지적 측면과 본래적 경찰선교인 교정선교의 중요성을 간과하고 있다. 따라서 본 논문에서는 본래적 경찰선교인 유치인 등에 대한 교정복지에 초점을 ？？추어 경찰활동을 중심으로 경찰선교의 개선방안을 운론하였다.

Police religion system refers to the prister s conduct of culture-related missio for police officers and religious correction for criminals as part of the police administration. A police chaplin, one of the police religion system, refers to a pastor who performs the above duties. After 8.15 liberation, Korean police mission was centered on mission at the detention center in the police station like correctional mission by dedicated private pastors trying to fulfill God s love for the locked up.“Until then, it was not included in the police official organization The main focus of the Korean police mission was the police officer after the police chaplin system was established by the state ever since only police chaplin as religious activities for police men and criminals have only been formalized as part of the korean police organization in 1960s. The background of police chaplin is a dynamic combination of the interests of the authorative regime and the interests of the conservative church. After that, when the police chaplin monopoly was raised, the police-commissioned prister s operating rules were established in 2007. But among them, the police chaplin- there are differences in degrees in other police religions, too_ korean police mission has been expanded and focused on quantified police mission work and it has been politicized, secularized and officialized, with emphasis on various friendships. Therefore, the original primary police mission for persons detained in the detention center and indirect correction mission to rehabilate criminals by evangelizing police officers was almost formalized. Various problems of Korean police mission have been identified, including the effectiveness of the mission and so on owing to police mission by police chaplin who has little expertise on police mission welfare eventhough the paradigm of police mission has shifted to a police mission welfare. They pass over microscopic aspects and police mission welfare and the importance of correction mission because prior studies of korean police mission show a limit to access only microscopic aspects. Therefore, I asserted in this paper the desirable direction of korean police mission with a focus on police activities focusing on the original mission work on the detention center.