민간경비원의 불심검문 가능성에 대한 고찰

A Study on the possibility of Stop and Question in Act by private security guards

이미 민간경비원들은 사회 각 분야에서 매우 다양한 활동을 하고 있고, 이러한 업무수행을 위한 실질적인 권한 확대 논의는 그동안 지속되어 왔다. 현재 독일ㆍ영국ㆍ미국 등에서는 제한된 범위의 경찰권을 부여하는 형태로 민간경비원의 권한 확대 제도를 시행하고 있다. 그러나 우리나라의 민간경비원의 권한과 지위는 여전히 일반 사인적 지위에 머물러 있으며, 이로 인해 민간경비산업 역시 전문성 강화에 큰 어려움을 겪고 있다. 본 연구는 위와 같은 문제점을 개선하기 위해 ‘민간경비원의 불심검문 가능성’에 대해 고찰하였으며, 이를 위해 민간경비원의 질문검색과 경찰관의 불심검문을 비교ㆍ분석하였다. 연구 결과, 질문검색과 불심검문은 법률적 근거 여부는 차이가 존재하였으나, 권한 행사의 목적ㆍ대상ㆍ절차ㆍ성격 등의 부분에서 상당히 유사한 공통점이 발견되었다. 구체적으로 양자 모두 ‘범죄예방’을 목적으로 하고 있고, ‘거동수상자’를 대상으로 하고 있으며, 상대방에 대해 ‘질문 및 소지품검사’ 등 절차를 통해 의심점을 해소하고, 모두 상대방의 동의를 전제로 하는 ‘임의적 행위’의 성격을 가지는 것으로 나타났다. 결론적으로 불심검문과 질문검색은 제도의 유사성은 매우 높으나 법률적 근거 여부만이 차이가 있으므로, 향후 「경비업법」의 법률 개정을 통해 민간경비원에게 불심검문의 권한을 부여하여 실질적인 범죄예방 업무를 수행할 수 있도록 해야 한다.

The Private security guards are already engaged in a wide variety of activities in each field of society, and discussions have been ongoing to expand the actual authority to carry out these tasks. Currently, GermanyㆍUnited KingdomㆍUnited States of America are implementing a system to expand the powers of private security guards in the form of granting limited police powers. However, the authority and status of private security guards in Korea remain in the status of a general private person, and the private security industry is also experiencing great difficulties in strengthening its expertise. In order to improve the above problems, this study considered The possibility of Stop anc Question in Act by private security guards . As a result of the study, although there was a difference in the legal basis between the question search and the inquisitive examination, a fairly similar commonality was found in the purpose, subject, procedure, and nature of the exercise of authority. Specifically, both of them are aimed at crime prevention , and target suspicious person , and resolve doubts through procedures such as questioning and inspection of belongings for the other party, and both are subject to the consent of the other It was found to have the character of voluntary action . In conclusion, although the similarity of the systems of the unsuspecting inspection and the inquiry search is very high, there is a difference only in the legal basis. Therefore, it is necessary to give the private security guards the authority to conduct an unintentional inspection through the revision of the law so that they can perform practical crime prevention work.