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학술저널

집행관제도 개선방안 연구

- 부동산 등 인도집행을 중심으로 -

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강제집행은 국가권력을 바탕으로 한 집행기관에 의하여 집행권원에 표시된 집행채권자의 사법(私法)상 이행청구권을 강제적으로 실현하는 법적 절차이다. 집행관은 집행현장에 투입 되어 일선에서 집행절차를 수행하는 대표적인 집행기관이다. 집행채권자의 권리를 실현하기 위해서 집행관은 집행채무자의 의사에 반하여 그의 주거권 을 비롯한 인권을 직접적으로 침해할 수 있기 때문에 집행과정에서 집행채무자의 저항과 방 해에 대처해야 하는 어려움을 안고 있다. 그뿐 아니라 집행채권자와 집행채무자 사이의 첨예 한 이해대립은 언제든지 물리적 충돌로 발전할 가능성이 있고, 그 과정에서 집행관은 신변의 안전을 위협받기도 한다. 특히 민사집행법 제258조의 부동산 등 인도청구의 집행은 위와 같 은 위험성을 전형적으로 내재하고 있는 강제집행으로서, 집행관들이 가장 힘들어하는 업무 이다. 본 연구보고서는 ‘부동산 등 인도집행’을 중심으로 우리나라의 집행환경과 집행관제도의 문제점을 살펴보고 그에 대한 개선책을 모색함으로써 집행의 효율성과 집행관의 직업적 안 정성을 강화하는 것을 목적으로 한다. 이를 위하여, 집행관 및 집행보조자에 대한 대인적 강제력 허용 방안, 집행관의 관리·감 독책임 강화 방안, 경찰원조의 실질화 방안, 집행관의 신변보호 방안, 집행채무자 보호 방 안, 원활한 강제집행 방안에 대한 제도 및 법령상의 개선방안을 제시하였다

Compulsory execution is a legal procedure that an enforcement agency compulsorily enforces the right to performance of a judgment creditor whose right is specified on the title of execution. Execution officers are a typical enforcement agency that attends at the place of execution and conducts execution at the front line. To realize the right of the judgment creditor, execution officers face difficulties in dealing with the judgment debtor’s resistance and obstruction during the execution process since they might infringe on the judgment debtor’s human rights against the will of the judgment debtor, such as the right to housing. In addition, there is always the possibility of physical conflicts arising from conflicts of interest between the judgment creditor and the judgment debtor, and execution officers’ personal safety could be threatened during the process. In particular, the execution of claim for delivery of immovables, etc. according to Article 258 of Civil Execution Law is one of the most typical compulsory executions with such dangers, which execution officers find most challenging. The purpose of this research report is to strengthen the efficiency of execution and the professional stability of execution officers by examining the problems of the execution environment and the execution officer system in Korea with a focus on ‘execution for delivery of immovable property and others’ and seeking improvement measures thereof. To this end, this report suggests institutional and statutory improvement measures to allow compulsory force against persons for execution officers and execution assistants, strengthen execution officer’s accountability for management and supervision, substantiate police assistance, protect the safety of execution officers, protect judgment debtors, and ensure smooth execution.

제1장 서론

제2장 집행관제도와 저항배제권

제3장 우리나라의 부동산 등 인도집행환경

제4장 외국의 집행관제도와 집행환경

제5장 부동산 등 인도집행 관련 집행관제도 개선방안

제6장 결론

참고문헌

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