복합분석모델을 적용한 차량돌진테러의 취약요인 분석 및 대응방안

Analysis of vulnerable factors of vehicle ramming terrorism applying complex analysis model and devising countermeasures

2021년 5월 영국정부는 버스, 트럭 등 차량이 테러무기로써 사용되는 것을 예방하기 위하여 새로운 ‘차량테러 예방보안지침’을 발간하였고, 국무총리실 대테러센터에서는 2020년 10월 ‘차량테러 예방 및 대응을 위한 가이드라인’을 발간한 바 있다. 이처럼 차량을 테러무기로 일반인을 표적으로 하는 테러(이하 차량돌진테러, Vehicle Ramming Attack)는 새로운 테러의 형태로 자리 잡고 있는 바, 이에 대한 체계적인 분석 및 대응책이 필요한 시점이다. 본 연구는 차량돌진테러에 대한 취약요인을 도출하기 위하여 ‘VTA 모델’, ‘Why-Why 분석 모델’ 과 ‘M-SHELL Matrix 모델’ 등 세 가지 분석모델을 복합적으로 적용하여 취약성과 그 대응책을 제시하였다. 복합분석모델을 적용시켜 분석한 결과, 직접적인 요인(Direct factor)은 차량테러인식과 관심부족이 가장 컸으며, 안전 불감증과 안일한 근무자세, 인원부족, 방호장비 미설치, 안전구역설정, 초동조치 미흡, 예측부족 순으로 나타났다. 특히 분석결과 중 환경적 측면에서 ‘방호장비 미설치’가 공통적 취약요인으로 분석되었다. 즉 차량돌진 테러에 대비하기 위해서는 현장상황에 맞는 방호장비 설치가 필수적임을 뜻한다. 따라서 본 연구에서 테러를 우선적으로 생각하고 대비하자는 차원에서 범죄예방디자인을 뜻하는 “T & CPTED”(Terror & Crime Prevention Through Environmental Design)란 용어 사용을 정부 및 공공단체가 사용할 것을 제안하였으며 이는 차량돌진테러로부터 시민들의 편의성과 테러로부터의 안전성을 동시에 대비할 수 있는 계기가 될 것이다.

In May 2021, the British government published a new Vehicle Terrorism Prevention Security Guideline to prevent the use of vehicles such as buses and trucks as terrorist weapons(gov.uk, 2021) and the Counter-Terrorism Center under the Office of the Prime Minister of the Republic of Korea published the ‘Guidelines for Prevention and Response to Vehicle Terrorism’ in October 2020. As such, terrorism that targets the general public as a terrorist weapon(hereinafter referred to as vehicle ramming attack ) is a new form of terrorism, and systematic analysis and countermeasures are needed. This study proposes vulnerabilities and countermeasures by complexly applying three analysis models such as VTA model , Why-Why analysis model and M-SHELL Matrix model to derive vulnerability factors for vehicle ramming attack. As a result of analyzing by applying the complex analysis model, the direct factors were the greatest risk of vehicle terrorism awareness and lack of interest, insensitivity to safety and complacency, insufficient personnel, no protective equipment installed, safety zone setting, insufficient initial response, and lack of prediction appeared in order. In particular, among the analysis results, non-installation of protective equipment was analyzed as a common vulnerability factor in the environmental aspect. In other words, in order to prepare for a vehicle ramming attack, it is essential to install protective equipment suitable for the on-site situation. Therefore, in this study, in order to prioritize and prepare for terrorism, it was suggested that the government and public organizations use the term “T & CPTED”(Terror & Crime Prevention Through Environmental Design), which means crime prevention design. It will be an opportunity to prepare for the convenience of citizens and safety from terrorism at the same time.