대학 재정운영 효율성이 대학성과와 교육투자에 미치는 영향 분석

An Analysis of the Effect of Financial Operating Efficiency on Private University’s Performance and Educational Investment in Korea

본 연구는 2018~2020년 동안 우리나라 119개 사립대학의 재정운영 효율성을 진단하고, 재정효율성이 대학성과 및 교육투자에 미치는 영향을 분석하였다. 분석을 위해 패널-GLS 회귀분석을 사용하였으며, 효율성 분석을 위해 2단계 Network DEA모형을 활용하였다. 분석결과를 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 분석 기간 중 우리나라 사립대학의 평균 효율성은 38.4%~60.3%로 나타났으며, 교육 분야에서보다는 연구 분야에서의 비효율성이 상대적으로 높은 것으로 분석되었다. 둘째, 대학 특성별로는 수도권대학과 대규모 대학의 효율성이 상대적으로 높은 것으로 나타나 중소규모의 비수도권 대학의 효율성 제고를 위한 노력이 필요하다. 셋째, 대학 재정운영 효율성은 대부분 대학성과와 교육투자에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 분석돼 재정적 어려움에 당면한 사립대학의 재정운영 효율성 개선 노력이 필요하다. 넷째, 학생 1인당 교육비 투자는 대학성과에 정(+)의 영향을 미치는 반면, 전임교원확보율은 재학생 충원율을 제외하고 대학 성과에 긍정적인 영향을 주지 않았다. 다섯째, 학생 1인당 국고보조금은 대학성과와 교육투자에 정(+)의 영향을 미치는 반면, 등록금의존율과 국고보조금수입비율은 부(-)의 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 마지막으로 우리나라 사립대학의 비효율성 개선을 위해서는 투입요소의 조정보다는 산출요소에 대한 개선이 필요한 것으로 보이며, 특히 대학원에 대한 운영과 연구 및 저서실적에 대한 지원 및 개선 노력이 필요 하다.

This study aims to measure the financial operating efficiency of 119 private universities in Korea in 2018~2020, and to analyze the effect of financial factors on university’s performance and educational investment (UPEI). This paper employs a two-stage network DEA model for measuring financial operating efficiency, while a panel GLS regression application is used for estimating the effect of financial factors on UPEI. The results from an empirical study are following: First, the average efficiency score lies in between 38.4% ~ 60.3% during the examining period, and the inefficiency is relatively higher in the research-stage than education-stage. Second, the efficiency scores for universities in metropolitan area and large-scale universities are relatively higher such that the small and medium-sized universities in nonmetropolitan areas need more effort to raise the efficiency level. Third, there seems to be a positive relationship between the efficiency ratios and UPEI such that the universities with some financial difficulty should also consider to raise the efficiency level. Fourth, a positive sign has been found between educational expense (as an investment) per a student and UPEI, while no impact has been found between the full-time faculty retention rate and UPEI Fifth, a positive effect has been found between a national subsidy per student and UPEI, while a negative sign has been shown for tuition-dependence ratio. Finally, it seems that maximizing output factors rather minimizing input factors is suggested to reduce the inefficiency at which the universities face. Especially, a better management for operating the graduate schools and an efficient support for advanced academic research and publication are absolutely recommended.