누가 여성 국회의원이 되는가?

13대~21대 여성 국회의원의 사회경제적 배경을 중심으로

여성 국회의원 수가 지속적으로 늘고 있는 가운데 과연 이러한 증가와 방향성이 시대의 흐름을 반영하고 있는지, 어떠한 모습으로 변화되고 있는지 판단해보기 위하여 민주화 이후 13대부터 현재 21대 국회까지 선거에서 당선된 여성 국회의원의 사회경제적 배경을 살펴보았다. 분석결과 전반적으로 50대 이상의 고학력자였고, 시민단체 또는 전문직 출신이며, 다수당 소속이고, 수도권을 중심으로 하는 고소득자로 국회의 진입장벽은 여전히 높은 것으로 나타났다. 하지만 최근 들어 재선 및 다선의원이 많아졌고, 각 세대를 대표할 수 있는 연령대가 국회에 진입했으며, 특정 전문직이 아닌 다양한 분야로 그 범위가 넓어진 측면도 발견할 수 있었다. 물론 이와 같은 변화에도 불구하고 국회에서의 남성 편향성을 완화하기 쉽지 않으며, 대부분 수도권에 한정된 지역구 의원으로 인해 비수도권 농어촌 여성들의 대표성은 확보되기 어렵다는 현실이 반복되고 있었다. 이와 같은 한계를 극복하기 위해서는 정당은 가능한 한 많은 여성을 포괄할 수 있는 다양한 연령대와 분야의 여성정치인을 발굴해야 하고, 당 내부적으로도 검증되고 훈련된 여성정치인을 배출해내는 것이 필요하다. 제도적 차원에서도 지역구 여성 국회의원 추천 관련 조항을 강행규정으로 전환하는 것이 필요하다. 따라서 여성의 대표성 확보를 통해 의회의 다양성에 이바지하고 민주주의의 질을 평가하는 규범적인 역할을 담보할 수 있을 것이다.

As the number of woman legislators continue to increase, I looked at the socioeconomic factors of woman legislators elected in elections from the 13th post-democratization to the 21st National Assembly to determine whether the increase and direction reflect the trend of the times and how they are changing. Overall, the analysis showed that the entry barrier to the National Assembly is still high, with high-income earners in their 50s or older, civic groups or professionals, majority party members, and Seoul metropolitan area. Recently, however, the number of re-elected and multiple-term legislators has increased, the age group that can represent each generation has entered the National Assembly, and the scope has expanded to various fields, not specific professionals. Of course, despite such changes, it is not easy to ease male bias in the National Assembly, and it has been repeated that it is difficult to secure representation of women in farming and fishing villages in non-capital areas due to legislators in their constituencies, mostly limited to the Seoul metropolitan area. To overcome these limitations, political parties need to find woman politicians of various ages and fields that can encompass as many women as possible, and to produce verified and trained woman legislators within the party as well. On the institutional level, it is also necessary to change the clause on the recommendation of woman legislators in constituencies to the enforcement regulations. Thus, by securing women s representation, the normative role of contributing to parliamentary diversity and assessing the quality of democracy can be secured.