A Case Study of Korea Train eXpress’ Internal Control System Related to Fare Evasion

KTX 부정승차 관련 내부통제제도의 문제점과 해결책에 대한 사례연구

[연구목적]본 연구는 고속철도(KTX)의 매출에 중요한 영향을 주는 부정승차 관련 사례를 조사하여 내부통제제도의 취약점을 해결하고 기업의 지속가능성을 제고함을 목적으로 한다. [연구방법]본 연구는 사례연구로, 상세한 수익－원가구조의 분석과 동시에 부정승차의 다양한 사례들을 제시하여 내부통제제도를 개선하는데 도움을 주고자 한다. [연구결과]본 연구는 KTX의 수익－원가구조를 살펴보았다. KTX의 수익은 주로 여객운송운임으로 이루어져 있으며, 고정원가의 비중이 크므로 부정승차의 예방 및 적발에 대한 요인이 작다. 또한 본 연구는 KTX 부정승차에 대한 내부통제제도의 구축과 운영에 대한 사례를 상세히 살펴보았다. 한국철도공사는 KTX의 부정승차를 예방하기 위해 승인, 업무분장, 문서화, 사용통제 및 내부검증제도 등의 내부통제절차를 운영하고 있었다. 하지만 현실에서는 KTX의 부정승차에 대한 내부통제제도의 취약점을 이용한 우회경로가 상당 수 존재하고 있으며, 특히 승인, 업무분장 등 내부통제절차의 미비점이 발견되고 있음을 확인했다. [연구의 시사점]본 연구는 KTX의 부정승차를 예방, 적발하기 위해 내부통제의 취약점을 개선하고 추가적인 개선요인을 지적했다. 본 연구를 통해 보다 효율적이고 효과적인 운임체계의 확보 및 부정승차의 예방 및 적발이 이루어질 수 있을 뿐 아니라 철도운영기업의 업무개선에 도움을 줄 것으로 기대된다.

[Purpose]This study aims to examine and the resolve the weaknesses in Korea Train eXpress’ (KTX) internal control system and improve Korea Railroad Corporation’s (KORAIL) sustainability by investigating cases related to fare evasion, which greatly impact on KTX’s sales. Korea’s demand for passenger transport by railway has exploded since the 2000s due to the increase in leisure activities, decentralization of urban, and the relocation of state－owned enterprises. [Methodology]This study is a case study. Specifically, it helps to improve the weaknesses of the internal control system by analyzing the illegal riding and cost structure of KTX. [Findings]KTX’s revenue consists mainly of passenger transport fares, and fixed costs account for a large portion of this. Thus, the motivation for preventing and detecting illegal rides is small. This study also examined the establishment and operation of the internal control system for KTX fare evasion. KORAIL was operating internal control activities such as approval, division of work, documentation, and internal verification to prevent illegal riders on KTX. However, there are a number of bypass routes that allow people to take advantage of the vulnerabilities within the internal control system. [Implications]Our study points out the weak points of internal control and further improvement factors in order to prevent and detect illegal riding of KTX. This study will be helpful in alleviating free rides in Korea Railroad Corporation, and ensure a more efficient and effective freight system.