직장어린이집 운영을 둘러싼 관계적 딜레마 속에서 원장으로 살아가기

Living as a director in the relational dilemma surrounding the operation of the employer-supported childcare center

본 연구는 직장어린이집의 원장이 운영주체인 사업체, 위탁업체, 부모, 교사들과의 관계 속에서 겪게 되는 갈등을 삼펴보고자 하였으며, 직장어린이집의 바람직한 운영을 위해 이들 관계가 어떻게 정립되어야 하는지 알아보았다. 연구를 위해 9개 사업체로부터 보육사업을 위탁받은 5개 위탁업체 소속의 직장어린이집 원장 9명을 연구참여자로 선정하였다, 연구는 2020년 9윌 초부터 4개월간 개별면담, 집단면담 형식의 심층면담을 통해 자료를 수집하였다. 연구결과, 갈등의 양상은 관계적 딜레마의 형태로 나타났으며 , 운영주체별 갈등을 일으키는 요인은 다음과 같다. 첫째, 원장은 사업체의 관심과 개입의 정도, 담당자의 이동과 보육업무에 대한 이해도 등으로 갈등이 있었다. 둘째, 부모들이 영유아의 교육에 대한 깊은 생각없이 이기적인 요구나 무례한 태도를 보였으며, 다른 유형의 어린이집과 달리 노조의 부적절한 개입이 있어 어린이집 운영에 어려움을 겪었다. 셋째, 교사는 근로자로서의 권리를 주장하면서 교사의 자질향상을 위해 자율적으로 노력하는가에 대한 의문이 제기되었다. 넷째, 원장은 위탁업체 및 담당연구원의 관리 · 감독에서 다중적 갈등을 겪고 있었다. 본 연구결과를 볼 때 원장이 본연의 임무인 보육의 질적 수준 향상에 전념할 수 있도록 보육전문가인 원장에게 자율성을 부여해야 한다는 점이다. 이와 함께 사업체와 위탁업체는 직장어린이집의 효과적이며 바람직한 운영을 위해 각자의 책임에 맞게 역할을 수행해야 한다. 현재의 시스템을 활용하여 문제를 적극적으로 해결할 수 있는 규정이나 제도 개선, 담당자 교육, 교사교육 등이 우선되어야 할 것이다.

This study aimed to examine the conflicts encountered by employer-supported childcare center directors in their relationships with the business entities, which are the operating bodies, the childcare work consignment companies, parents, and teachers, and investigated how those relationships should be established for the desirable operation of childcare center. For the study, nine employer supported childcare center directors belonging to five childcare work consignment companies that were entrusted with childcare work from nine business entities were selected as study participants. The study collected data through in - depth interviews in the forms of individual interviews and group interviews for four months from September 2020. The results of the study are as follows. First, the directors were interrupted in their childcare operation work by the business entities’ indifference and evasion of responsibilities, the lack of understanding and inappropriate attitudes of the persons in charge of childcare work, and frequent personnel transfers. Second, the directors had difficulties in the operation of childcare centers because parents showed selfish demands or disrespectful attitudes without deep thoughts about the education of infants and young children, and there were inappropriate interventions by the union unlike other types of childcare centers. Third, as the working hours were shortened according to the changed working conditions, the directors raised questions as to whether teachers were autonomously making efforts to improve their quality. Fourth, the directors were experiencing multiple conflicts due to the irresponsibility of the consignment companies and the responsibility shifting by the business entities and the consignment companies, and they strongly exposed the dissatisfaction with the foregoing. ln conclusion, it is regarded that developmental cooperation between business entities and consignment companies is necessary as well as the improvement of regulations or systems that can actively solve preoblems by utilizing the current system, and training for persons in charge.