일본 대·중소기업 간 협력의 진화 과정 및 시사점

The Evolution Process of Cooperation between Japanese Large Corporations and SMEs and Its Implications: Lowering Growth of Domestic Economy and Weakening Keiretsu System

본 논문의 목적은 일본 대·중소기업 간 협력의 진화 과정을 일본 자동차산업 협력회를 중심으로 고찰하고, 이를 통해 한국 정부에 대한 정책적 시사점을 제시하는 것이다. 계열 시스템과 그 구성요소의 하나인 협력회(協力會)는 전후 일본에서 형성되었고 고도경제 성장 과정에서 효과적으로 발전하였다. 그러나 1990년대 초 버블경제 붕괴와 더불어 일본경제는 저성장 단계에 진입하였고, 계열 시스템은 점차 그 효과성을 잃기 시작하였다. 특히, 일본의 자동차산업 경우는 완성차업체들이 해외 생산을 확대하고 제품모듈화 전략을 취하게 됨에 따라, 협력회 조직도 그 효과성을 잃기 시작하였다. 이러한 진화 패턴은, 계열 시스템 및 협력회는 성장경제와 공급업체의 거래특수적 투자가 요구되는 산업이라는 일정 조건 하에서만 효과적이라는 점을 의미한다. 이러한 고찰을 통해, 본 논문은 다음과 같은 네 가지 정책적 시사점을 제시하였다. 첫째, 대·중소기업 간 협력이 효과적인 상황에 대해서 정부 지원이 이루어질 필요가 있다. 둘째, 적합한 조건을 충족하는 유효한 수탁기업협의회에 대해서 정부가 선별적으로 지원할 필요가 있다. 셋째, 대·중소기업 간 협력과 관련하여 기업들의 자발적인 활동을 유도하는 방향으로 정부의 지도 및 지원이 이루어질 필요가 있다. 넷째, 사업주체들 간에 협력적이고 대등한 사회문화가 보다 확대될 수 있도록 지원이 이루어질 필요가 있다.

The purposes of this paper are to review the evolution process of cooperation between Japanese large corporations and SMEs, particularly that of Kyoryokukai in the Japanese automobile industry, and to suggest some policy implications for the Korean government. Keiretsu system and one of its subsystems, Kyoryokukai, were formed in Japan after the World War II, and expanded effectively during the growth stage of Japanese economy. With the breakdown of bubble economy in early 1990s, however, Japanese economy entered low-growth stage, and Keiretsu system began to lose its effectiveness steadily. Particularly in the Japanese automobile industry, as assemblers began to increase oversea production and adopt product modularization strategy, Kyoryokukai also began to lose its effectiveness. These evolution patterns imply that Keiretsu system and Kyoryokukai are effective only under a certain environment with growing economy and industries requiring transaction-specific investment in the supplier side. From this review, this article suggests four kinds of policy implication for the Korean government: government support only in the case of effective conditions requiring cooperation between large firms and SMEs, selective government support for qualified Korean-version Kyoryokukai satisfying proper conditions, government guidance and support for the voluntary activities of firms related to the cooperation between large firms and SMEs, and government support for enhancing the cooperative and equivalent social culture of business entities.