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학술대회자료

제천스포츠센터 화재백서의 개요 및 주요 문제점 분석

2017년 12월 21일 15시 53분 충청북도 제천시 하소동 9층짜리 스포츠센터 주차장에 있는 천장에서 화재가 발생했다. 제천소방서 소속 출동대가 16시에 도착했으나, 1층의 차량과 LP가스통의 폭발 위험성 때문에 접근하지 못하다가 16시 30분에 내부로 진입하였다. 이 사고로 29명이 사망하고, 40여명이 부상을 입은 대형화재사례였다. 15시 53분에 신고를 받은 제천소방서는 16시에 현장에 도착해 16시 5분에 대응 1단계를, 17시 20분에 대응 2단계를 발령해 소방인력을 동원하였다. 소방청은 17시 9분에 중앙사고수습본부와 중앙긴급구조통제단을 가동했으며, 제천시는 17시 40분에 지역재난대책본부를 설치해 재난에 대응하였다. 행정안전부 장관은 17시 42분에 상황판단을 위한 회의를 진행한 다음 19시 40분에 사고 현장에 도착했으며, 20시 30분에 범정부현장대책지원단이 가동되었다. 본 화재사건의 주요 논점으로서 초기 대응 문제와 건축물의 문제 및 비상전원의 상실의 문제점 등 다양한 문제점이 주요 이슈가 되었다, 특히 건축물의 문제점으로 건물이 필로티 구조로 건축되어 1층 주차장에 화재가 발생하면 주입구로 탈출할 수 없어 인명구조가 힘들었다는 지적이 있다. 건물의 외장재를 드라이비트 재질로 하여 화재가 외벽의 스티로폼을 타고 급속도로 번졌다는 주장도 제기되었다. 또한 소방시설관리업체에서 진행한 소방안전점검에서 자동화재탐지설비가 제대로 작동하지 않았다는 지적이 있으며 스프링클러의 알람밸브가 잠겨 스프링클러가 작동하지 않았다. 또한 정전에 이은 비상전원 공급이 되지 않았고, 여성 사우나의 출입문이 제대로 작동하지 않았으며, 비상구가 창고로 이용되는 등 대피가 용이하지 않았다. 또한 이 건물은 7층짜리로 되어 있는 것을, 9층으로 테라스를 불법으로 증축한 것은 물론, 옥상 기계실을 주거용도로 불법으로 사용한 문제도 있다. 또한 비상발전기 미 작동으로 인한 비상전원 상실의 문제점도 큰 이슈가 되었다. 본 내용은 이러한 주요논점을 백서로 정리하고 그 주요 문제점 등에 대한 개선방안을 정리한 것이다.

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