‘경제발전’과 ‘지속가능성’의 사이에서

Between economic development and sustainability: A Path-Dependent Analysis on the Urbanization Pattern of Algeria

본 연구는 신흥발전국 알제리가 도시화 과정에서 경제발전과 지속가능성의 추구 사이에서 어떤 선택을 했고, 어디쯤에 있는지를 분석한다. 이 과정에서 식민지 근대, 사회주의, 시장경제 채택 등 다층적 제도의 경로의존성(the path-dependency)이 어떻게 작동하는지 살펴본다. 이를 위해 사회변동 및 체제변화에 따르는 알제리 도시화의 특징과 현황 및 쟁점을 파악하고, 오늘날 세계도시의 공통된 지향으로서 유엔 지속가능발전목표(SDGs)의 이행 현황을 통해 현 주소를 분석했다. 분석 결과, 알제리 도시화는 시장경제 추진에도 불구하고 강한 탈식민 사회주의의 경로의존성에 의한 차별 철폐 및 국가 연대 원칙에 따라 장기 균형발전정책에 근간을 두고 진행됨으로써, ‘빈곤화’로 귀착되지 않았다. 반면, 과거 발전주의 국가의 도시처럼 급성장하지 않음으로써 기반시설 및 주택공급 등은 도시 과밀 속도에 못 미치는 것으로 나타났다. 이것은 ‘낮은 불평등’과 ‘낮은 도시 지속가능성’이 병존하는 이례적인 SDGs 이행 양상으로 구체화되었는데, 균형발전정책이 경제성장 중심의 현대 자본주의 도시화의 폐해를 적절히 제어해왔다는 것을 의미한다.

This study analyzes what choices Algeria, an emerging developing country, made between the pursuit of economic development and sustainability in the process of urbanization and where it is located. This study examines how the path-dependency of a multilayered system, such as colonial modernity, socialism, and adoption of a market economy, works in this process. To this end, the characteristics, current status, and issues of Algerian urbanization following social changes and system changes were identified, and its status was analyzed through the implementation of the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs) as a common orientation of today’s global cities. As a result of the analysis, despite the promotion of the market economy, Algerian urbanization did not result in ‘poverty’ as it was based on the long-term balanced development policy in accordance with the principle of elimination of discrimination and national solidarity by strong decolonist socialism. On the other hand, it was found that infrastructure and housing supply fell short of the speed of urban overcrowding by not growing rapidly like cities in developmentalist countries in the past. This is embodied as an unusual pattern of implementation of SDGs in which ‘low inequality’ and ‘low urban sustainability’ coexist, which means that the balanced development policy has properly controlled the evils of modern capitalist urbanization centered on economic growth.