아세안 역내 리더십의 역사적 변화와 전망

Historical Changes and Future Prospects of Regional Leadership in ASEAN

이 연구는 아세안 지역에서 지역적 리더십의 변화와 리더십의 조건을 검토하고 있다. 지역 리더십과 관련하여 중요한 변수로 이 연구에서는 영토, 인구, 경제력 등 물리적 특성, 국내적 지지기반, 그리고 지도자 혹은 리더 국가의 자질(리더십 자질 및 비전의 공급) 등을 들고 있다. 이런 조건에 비추어 인도네시아의 경우 지역 리더로서 물리적 특성을 가지고 있으며, 특히 권위주의 시기 수하르또 전 대통령 하에서 다른 주변의 권위주의 정치를 특징으로 하는 국가들에게 민주화 요구라는 국제적 압력으로부터 방패막이가 되는 리더십 자질을 갖추고 있었다. 그러나 인도네시아의 지역 리더십은 1997년 경제위기를 계기로 수하르또에 대한 지지가 하락하면서 약화되었다. 반면 말레이시아의 경우 경제성장을 바탕으로 물리적 자질의 한계를 극복하고 경제성장에 기반한 아시아적 가치(Asian Values) 주장을 바탕으로 지역에 비전을 공급하며 지역리더십을 행사했다. 이어 태국 역시 물리적 조건과 경제성장을 바탕으로 2000년대 들어 지역리더십을 행사하고자 했으나 탁신 총리의 실권으로 인해 국내적 지지 기반을 상실하고 지역 리더십 행사의 꿈이 좌절되었다. 향후 아세안 지역 리더십의 방향과 관련해서는 민주화된 인도네시아의 진행 방향이 아세안 지역 리더십의 향배를 결정할 것으로 보인다.

This paper examines the change and conditions doe regional leadership in ASEAN region. The conditions for regional leadership are physical characteristics (land area, population and economic power etc.), domestic support base and provision of vision for region. Indonesia had excellent physical condition. In addition, Suharto's authoritarian regime could provide psychological safety for neighbouring authoritarian countries. The Asian economic crisis in 1997, however, dismantled Suharto's domestic support base which contributed to the loss of Indonesia regional leadership. Meanwhile, Malaysia, based on rapid economic growth and Mahathir's Asian Values discourse, exercised regional leadership for a while. Thailand, likewise, with reasonable economic power and physical conditions attempted to take regional leadership in the 2000s. But with Thaksin's dream for regional leadership was shattered when he was ousted by military coup in 2006. Regarding future regional leadership in ASEAN, it is important to see the direction of newly democratised Indonesia.