중국 “신창타이” 시대의 재정지출이 취업에 미치는 영향

The Impacts of Financial Expenditures on Employment under the China New Normal

2007년 이후 중국경제는 고속성장에서 중·고속성장으로 변화되면서 “신창타이”시대에 진입함과 더불어 경제·사회적으로 큰 변화를 나타내고 있으며 새로운 패러다임하에 취업문제가 큰 관심을 받게 되었다. 따라서 국가경제의 발전과 조절에서 중요한 역할을 하고 있는 재정지출이 취업에 대하여 어떤 영향을 미치고, 지역별로 어떤 차이를 보이며, 그 영향이 어떻게 변화되는지를 파악하는 것이 본 연구의 목적이다. 연구목적을 달성하기 위하여 중국의 31개 성·시 패널자료를 이용하여 2SLS방법을 적용하였다. 신창타이모형(2008-2015년)과 전체기간모형(1998-2015년)으로 구분하여 분석한 결과, 신창타이모형에서 재정지출이 도시취업률에 미치는 영향이 총취업률보다 더 크고, 고소득지역에 미치는 영향이 저소득지역보다 더 크게 나타났다. 의료위생·과학기술지출은 총취업률에 긍정적 영향을 주고, 사회보장 및 취업·교육지출은 도시취업률에 긍정적 영향을 주는 것으로 나타났다. 전체기간모형에서는 재정지출이 취업에 미치는 영향패턴이 신창타이모형과 비슷하게 나타났지만 탄력성측면에서 큰 차이를보였다. 따라서 “신창타이”시대에 진입하면서 재정지출이 취업에 미치는 효과는 증가되고 있는 실정이며, 재정지출 구조의 변화를 이루어야 “신창타이”시대에 재정지출이 취업에 미치는 효율성이 증가될 수 있을 것이다.

Under the new normal, the China`s economy growth has changed rapid growth to moderate growth since 2007. With new paradigm, China is facing an abnormally severe employment situation. Also the financial expenditure is an important macro adjustment method. The research analyzes both implications of financial expenditures to employment in China, and the trend of implication in different regions. The research was conducted by 2SLS method using the panel data of 31 Chinese local governments(provinces, cities, and autonomous districts) during 1998 to 2015. The main findings are as follows. In the new normal model(2008-2015), the financial expenditure to urban employment have higher effect than total employment. Also, higher income region have more positive effect than lower income region. Medical, technology expenditure have positive effect to total employment, social security, education expenditure have positive effect to urban employment. In the total model(1998-2015) have similar results with new normal model, but the elasticity is more higher than total model. Ultimately, it can be seen that the efficiency of financial expenditure is lower than new normal model. The government should improve the expenditure structure, so as to promote the effect of financial expenditure to employment in new normal economy.