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학술저널

공공행정 분야 ODA사업 모니터링과 평가(M&E)를 위한 성과지표 체계화 방안에 대한 연구

최근 국제개발협력에서는 원조효과성 달성과 원조사업의 투입대비 가치를 높일 수 있도록 성과관리를 강조하고 있다. 사업기획 단계에서 성과지표를 작성하고 집행과정에서 지속적으로 모니터링하는 등 선제적(ex-ante)으로 성과를 관리하기 위해 M&E(Monitoring & Evaluation)를 필수적으로 요구하고 있다. 그럼에도 불구하고 공공행정 분야는 성과를 지표로 계량화하기 어렵다는 인식이 높고, 실제로 다른 분야에 비해 가시적인 성과로 계량화하기 어려운 측면이 있는것 또한 사실이다. 이러한 배경에서 본 연구는 공공행정 분야 ODA 사업의 개발효과성 달성을 위해서 모니터링과 평가(M&E)방안을 체계화하고자 먼저 원조사업의 목표를 체계화하고 이에 맞춰 성과지표 풀을 구축하는 연구를 시도하였다._x000D_ _x000D_ 본 연구는 1991년~2014년까지 KOICA가 수행한 공공행정 분야 ODA사업 현황자료를 분석하여 목표에 따라 유형화를 하고 여러 목표 중 중요한 목표를 선별하기 위해서 계층분석방법(Analytical Hierarchical Process)을 사용해 목표간 우선순위를 분석하였다. 또한 정책평가론과 ODA사업의 성과평가에서 사용하는 기준 을 고려하여 산출물(output)과 성과(outcome)로 구분한 성과프레임워크(Result Framework)를 제시하였다. 끝으로 공공행정 분야 ODA사업을 M&E 할 때 주의할 점과 향후 연구과제를 제시하였다.

Ⅰ. 서론: 연구 배경 및 필요성_x000D_ _x000D_ Ⅱ. 거버넌스 분야 M&E 방법론에 관한 선행연구_x000D_ 1. ODA사업 M&E를 위한 결과 프레임워크_x000D_ 2. 거버넌스 분야 ODA사업 M&E에 관한 선행연구_x000D_ _x000D_ Ⅲ. 공공행정 분야 목표 우선순위 분석_x000D_ 1. KOICA 공공행정 분야 ODA 현황_x000D_ 2. KOICA 공공행정 분야 ODA사업 목표 계층화 및 우선순위 분석_x000D_ _x000D_ Ⅳ. 공공행정 분야 결과 프레임워크(result framework) 구성_x000D_ 1. OECD/DAC 5대 기준에 따른 성과지표 체계화 방안_x000D_ 2. 공공행정 분야 결과 프레임워크 (result framework)_x000D_ _x000D_ Ⅴ. 결론: 연구의 함의 및 후속연구 과제

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