한국과 미국 제조업의 지역화

Comparative Study of Geographic Distribution of Manufacturing Industries in Korea and the U.S.

한국은 한국전쟁 후 초기 제조업의 지역특화와 지역화가 심화되었으나 1980년대 초반을 정점으로 공간적으로 분산되어가고 있으며, 이는 수송망의 발달에 따른 수송비용의 감소와 깊은 관련이 있다. 한국 제조업의 지역특화와 지역화의 변천은 경제발전 수준의 차이를 고려하여 비교하면 미국의 경험과 일치한다. 한국에서 첨단산업이 발전하기 시작한 1980년대 이후 지역화가 약화되었으며, 산업별 지역화지수가 산업의 ‘첨단성’과 관계가 없다는 사실로부터 한국 제조업에서 지역화의 외부경제가 크지 않다는 결론에 도달한다. 또한 수송비용의 감소로 미국의 경우와 마찬가지로 지역화의 약화 추세가 계속될 것으로 전망된다. 이와 같은 분석은 첨단산업과 지역의 지식주체를 결합하여 클러스터를 육성함으로써 지역을 균등하게 발전시키려는 국토균형발전(안) 등 최근의 정책들이 자원 배분의 왜곡을 초래할 수 있음을 시사한다. 미국과 한국에서 공통으로 나타나고 있는 지역화의 ‘강화 후 약화’ 현상은 국제무역론과 관련시켜 볼 때, 국경효과를 배제할 경우 자유무역이 확대되면 비교우위에 입각한 국가간의 특화가 무한히 강화되지는 않을 수 있음을 의미한다. 이는 일국이 재화 생산의 특정 단계만을 특화하는 수직적 특화(Vertical Specialization)가 강화되어 가고 있는 세계 무역의 현상과도 일치한다.

This paper presents the long-run trends of localization in Korean manufacturing, and compares it with that in the USA. Localization in Korea rose until the early 1980's and has fallen continuously, which is very similar to that in the U.S. manufacturing reported by Kim(1995). Viewed from the cross industrial level, localization in Korea, as in the case of the USA, did not show so high in the high-technology industry like manufacturing of machine and equipment as in the low-technology industry like manufacturing of food, beverage and tobacco, which means that the external economies of localization has not been as strong, as is expected in the Marshall-Arrow-Romer or the Porter's Models. Analysis of these same localization trends in Korea and the U.S. manufacturing, i.e. falling after rising, implies that specialization of a country in a particular goods under free trade might not last long.