국가균형발전 지표에 의한 지역유형 분류 및 특성 분석

Analyzing the Classification and Characteristics of Regional Types according to the Balanced National Development Index

이 연구는 전국 기초자치단체를 국가균형발전지표에 의한 유형을 분류하여 관련 정책 추진을 위한 기초자료를 제공하는데 의의가 있다. 분석결과, 전체 229개 분석대상 지역 중 군집 1은 시 지역을 중심으로 하는 62개 지역, 군집 2는 구 지역 중심의 73개 지역, 군집 3은 군 지역 중심의 94개 지역으로 분류되었다. 지역유형에 따른 특성을 살펴보면, 군집1은 인구증감율, 사업체수 증감율과 같은 ‘기간내 변화추세’측면에서 다른 군집2, 군집3보다 상대적으로 긍정적인 결과를 보였다. 다음으로, 군집2는 어린이집 서비스권역 내 영유아 비율, 초등학교 서비스권역 내 학령인구 비율, 도서관 서비스권역 내 인구비율과 같이 ‘시설 접근성’측면에 있어 군집1, 군집3보다 긍정적임을 알 수 있다. 군집3의 특징으로는 학생인구 1000명당 학교 수, 인구10만명당 문화기반시설 수와 같이 인구수에 기반한 지표에서 높은 결과를 보였다. 군집3은 군지역이 중심으로, 이러한 결과는 역설적으로 군지역의 인구감소에 따른 지역소멸문제의 현실을 추정하게 한다.

This study is significant in that it provides basic data for enforcing relevant policy by classifying basic local governments across the country into types according to the Balanced National Development Index. The analysis results reveal that, out of the 229 analysis target areas, 62 centering on Si(city) were classified as cluster 1, 73 centering on GU(borough) were classified as cluster 2, and 94 areas centering on GUN(county) were classified as cluster 3. A look into characteristics depending on regional type shows how cluster 1 demonstrated relatively more positive outcomes than clusters 2 and 3 in terms of ‘changing trends within the period’ such as rate of change in population and rate of change in the number of businesses. Next, cluster 2 indicated more positive outcomes than clusters 1 and 3 in terms of ‘facility access’, such as the percentage of infants and young children within daycare center service areas, the percentage of school-aged children within elementary school service areas, and the population percentage within library service areas. Cluster 3 exhibited a high level of outcomes in indices based on population numbers, such as the number of schools per 1,000 students and the number of cultural infrastructure facilities per 10,000 population. As cluster 3 centers on gun areas, these outcomes paradoxically assume the realities of local extinction as a result of population decreases in gun areas.