지역사회 통합돌봄 수행 구청조직과 사회복지조직 간 네트워크 패턴에 대한 탐색적 연구

An Exploratory Study on the Network Pattern between District Office Organization and Social Welfare Organization ON the Integrated Community Care : Mainly on the case S District of the Seoul

본 연구는 지역사회 내 돌봄 수행을 담당하는 공공조직인 구청과 돌봄 SOS센터와 민간영역에서 대표되는 사회복지기관 간의 네트워크를 살펴, 지 역사회 기반의 통합돌봄 정책이 안착되기 위한 역량있는 돌봄 협력체계 구 축의 자료와 함의를 제공하고자 하였다. 본 연구 대상지역은 서울S구로 관내 의 종합사회복지관, 노인과 장애인관련 기관 및 단체 26개소를 대상으로 민 관기관 간 협력네트워크에 관한 사회연결망분석을 실시하였다. 구청조직과 사회복지조직간의 협력네트워크의 구조와 특성을 소시오그램과 중심성을 통해 살펴보았다. 서울S구 통합돌봄 수행 조직 간 네트워크는 지자체 주도하 는 형태로 구청조직의 영향력이 컸다. 또한 대상자의 발굴과 의뢰에 돌봄 SOS센터가 네트워크에서 중심기관으로서 역할을 확인함으로써 지자체 중심 의 통합돌봄 정책추진에 도움이 되는 근거를 제시하였다. 협력네트워크에 참여하는 민간의 중심기관을 특성을 밝혀 지역사회 기반의 고도화된 돌봄서비스 전달체계가 구축되기 위한 민관협력 네트워크의 중요성을 확인할 수 있었다. 마지막으로 지역사회 기반의 통합돌봄 확장과 발전을 위한 실천적 함의를 제안하였다.

This study attempted to provide data and implications for establishing a competent care network system through implementing community-based integrated care policies by examining the network between the district office, the SOS care center, and social welfare institutions within the local community. The target area was S District in Seoul, and in all twenty-six general social welfare centers, institutions and organizations for the elderly and the disabled were analyzed for social networking among private institutions. The structure and characteristics of the network between the district office and social welfare organization were examined through sociogram and centrality. The network between organizations carrying out integrated care in S District of the Seoul, was led by the local government, and the district office had a great influence. In addition, by confirming the role of the SOS care center as a central institution in the network in discovery and request of subjects, the basis for promoting an integrated care policy centered on local governments was presented. This study confirmed the importance of a public-private network in establishing a community-based advanced care service delivery system by revealing the characteristics of private central institutions participating in the network. Finally, this study proposed practical implications for the expansion and development of community-based integrated care.