민주시민교육 프로그램 개발 및 평가

Development and Evaluation of Civic Education Programs

민주시민교육에서 평가는 오늘날 많은 관심을 유발하면서 동시에 논란의 소지가 적이 않은 분야이다. 특히 교육프로그램의 효과에 대한 질문이 빈번히 제기되면서 평가는 더 이상 소홀히 다룰 수 없는 문제로 우리의 시야에 들어오고 있다. 이러한 배경과 문제의식에서 출발하여 이 글은 민주시민교육 프로그램의 개발과 평가에 관한 최근의 동향과 추세를 개관하고, 이 맥락에서 시사점을 도출하고 반영하는 차원에서 프로그램 개발 및 평가 사례를 살펴보는 데 목적을 두었다. 이 목적에 도달하기 위하여 민주시민교육 프로그램 개발과 평가에 관한 일반적인 개념 및 특징과 더불어 최근의 경향과 전개양상에 관해 기술하였다. 이어서 두 가지 주제영역에 해당하는 민주시민교육 프로그램 개발 및 평가 사례를 소개하였다. 여기서 도출할 수 있는 결론은 다음과 같이 정리할 수 있다. 첫째, 프로그램 개발에 있어서는 관련된 모든 요인들을 명료화하고, 그 요인들을 고려하여 의사결정을 내려야 하며, 과정적․결과적 측면에서 평가를 하는 일련의 행위과정을 염두에 두어야 한다. 둘째, 교육프로그램의 평가가 명백한 인과관계를 입증할 수 있는 실험실의 실험이 결코 아니라는 점을 감안할 때, 교육현장에서는 형성평가에 더 많은 기대를 걸어보자는 제안에 주의를 기울일 필요가 있다. 셋째, 민주시민교육에 대한 평가를 폭넓게 이해한다면 그것은 결국 정당성의 기초를 더욱 공고히 하고 질의 관리 측면에서 보다 더 확고한 질을 담보하는 데 기여할 수 있을 것이다. 넷째, 질의 관리에 지향을 둔 접근방안은 학교에서 민주시민교육을 개선하는 데 도움을 줄 수 있다. 다섯째, 프로그램 개발 및 평가의 사례에서 확인할 수 있는 바와 같이, 교육현장에서는 개선점이나 건의사항을 포함한 설문조사 결과에 대한 분석․평가를 바탕으로 하여 차기 프로그램 개발에 반영할 수 있는 가능성을 모색하고 동시에 그 한계에 대하여 명료화할 필요가 있다.

The purpose of this paper is to share the results of a study that focused on the trends regarding the development and evaluation of civic education programs. To arrive at this aim, the researcher dealt with the following themes: development of educational programs and model of factors, curriculum and selection of contents, concept and characteristics of program evaluation, problems related to program evaluation, school development planning and self-evaluation, and cases of development and evaluation of civic education program. The bottom line of this article can be formulated as follows:① In program development we have to clarify the relevant factors, make a decision considering those factors, and keep in mind a set of action process including evaluation of aspects of both process and consequence. ② Because evaluation of educational programs is not a lab experiment in a strict sense, it seems to be desirable to consider a process-accompanying or formative evaluation as a better alternative. ③ Evaluation of civic education programs can be expected, after all, to contribute to consolidating the fundament of legitimacy and to ameliorating quality assurance. ④ Based on the two cases of development and evaluation of civic education program, we can identify the plausibility and usefulness of analysis and assessment of questionnaire results in the sense of above-mentioned process-accompanying or formative evaluation.