安全·安心な社会づくり: 震災被災地·兵庫県の対応を中心に

From Responding to the Hyogo and Earthquake Disaster Area: To make Safety, Social Relief

한신 아와지 대지진은 20년 전 효고현에서 발생했다. 많은 사람들이 자신의 생명과 주택, 사무실과 건물을 잃었고, 도로가 손상되었다. 우리는 지진으로부터 재난 시 초기 조치의 중요성, 자연재해에 잘 견디는 건물의 중요성, 지역사회의 대비의 중요성을 배웠다. 다음과 같은 정책들은 효고 현이 재해 예방을 우선순위에 둔다는 것을 보여준다. 첫째, 방재, 재난 관리 시스템의 효과적인 운영을 위한 기반 유지, 간사이지역 방재국 구축을 통한 관리 시스템 강화, 둘째, 현 내 캠페인과 상호 노력을 통한 지역재난 예방 강화와 독립적인 방재 조직 설치와 홍보, 셋째, 어린이와 학생을 대상으로 하는 재해 예방 교육, 넷째, 국제 방재조직, 사람과 방재 미래센터와 같은 단위의 인도적 지원, 기부 프로젝트, 재해 위험 감소를 위한 유엔 세계 회의 개최가 그것이다. 대규모 지진의 가능성이 높은 경우에도 쓰나미 대피소 및 내진 구조를 갖추고 재해 위험 감소 대비를 철저히 해 둔다면 그 피해 규모를 줄일 수 있다. 효고현이 기울여 온 적극적인 방재 노력은 향후 동북아지역의 재해 예방에 기여할 것이다.

今から20年前、兵庫県の阪神・淡路を中心とした地域をマグニチュード7.3の地震が襲った。住民たちは自分の命を失い、住宅、事務室などの建物や道路を失った。兵庫県は、地震から初期対応の重要性、自然災害に耐えられる建物の必要性、地域社会レベルの対策の重要性という教訓を得た。次のような政策は、兵庫県において、災害予防政策が優先視されることを表す。 ① 災難管理システムの効果的運営のための基盤維持、関西地域防災組織構築による管理システムの強化、② 兵庫県のキャンぺインや相互努力による地域災難予防策の強化と独立的な防災組織の設置、その広報、③ 子供・学生向きの災害予防教育、④ 国際防災組織、人と防災未来センターのような人道的支援、寄附プロゼクト、そして災害危険減少のためのUN世界会議の開催. 大規模の地震が起る可能性の高い地域の場合、津波待避所および耐震構造による災害防止対策、災害危険減少対策を徹底的にしておけば、被害規模を最小化することができる。兵庫県の今までの防災努力は、向後、東北アジア地域の災害予防にも寄与できるものであると思われる。 The Great Hansin-Awaji Earthquake occurred in Hyogo Prefecture twenty years ago. Many people lost their lives and houses, office buildings, and roads were damaged. Many lessons were learnt from the earthquake: the importance of initial action, the community’s preparedness to deal with a disaster, and building earthquake resistant towns. With these lessons in mind, the following assignments are the most important in Hyogo Prefecture. (1) Maintaining a base for large disaster prevention, effective operation of the Phoenix disaster management system, and reinforcing administrative systems through establishing a disaster prevention bureau at Kansai. (2) Promoting independent disaster prevention organizations, reinforcing regional disater prevention through self-help and mutual efforts, such as Hyogo Prefecture’s campaign. (3) Promoting disaster prevention education aimed at children and students. (4) Maintaining a base for international disaster prevention organizations and humanitarian assistance- such as the Disaster Reduction and Human Renovation Institution, donation projects, and hosting the UN World Conference on Disaster Risk Reduction. These measure demonstrate that disaster prevention is a priority in Hyogo Prefecture. Moreover, with plans to give new strength to the Great Hanshin-Awaji Earthquake, Hyogo Prefecture is promoting creative plan led by local residents. It is expected that the scale of damage will be reduced through appropriate disaster prevention and disaster risk reduction measures, such as tsunami shelters and earthquake-proof structures, even though the chances of a large scale earthquake occurring are high, as Hyogo Prefecture is along the Nankai Through. Hyogo Prefecture has made active efforts to improve the land. In the future, Hyogo Prefecture will try to contribute to disaster prevention by sharing information with other regions of Northeast Asia.