Evolving Digital and E-Commerce Trade Rules for Northeast Asia

최근 인터넷을 통한 상거래가 급격히 증가하고 있는 반면 관련 규제의 공백이 존재하거나 오프라인의 제도가 온라인상에 그대로 적용되면서 문제점이 제기되고 있다. 관련 법·규제가 전자상거래 시장의 성장 속도를 뒷받침해 주고 있지 못하고 있을 뿐만 아니라 적절한 법·규제의 미비로 기업은 위험과 불확실성에, 소비자는 비용 증가 및 서비스 질의 저하, 개인정보 위협 등에 노출되고 있는 실정이다. 이러한 배경하에서 본 연구는 디지털 및 전자상거래 시장의 급속한 성장과 더불어 발생하는 법?제도적 쟁점에 주목하고, 법규제 정비 및 향후 무역협상과 관련된 정책과제에 대한 대응방안을 제시하고자 하였다. 2장에서는 글로벌 디지털무역·전자상거래 동향, 특징 등을 개괄하고 관련 쟁점 등을 논의한 후, 3장에서 동북아 5개국의 규제환경을 분석하고 있다. 중국, 일본, 홍콩, 한국, 대만의 국내 제도를 전자상거래 규제 체계(e-commerce regulatory framework), 통관 및 무역 원활화(customs and trade facilitation), 정보 보호(data protection), 정보국지화 및 데이터의 국경간 이동(data localization and cross-border data flows), 도메인 이름(domain name), 지적재산권(IP rights), 소비자 보호(consumer protection), OTT 인터넷 서비스(Over-the-top internet services) 등 총 8개의 분야로 나누어, 각 분야에서 5개국의 현행 규제를 확인하고 모범사례를 제안하였다. 마지막으로 디지털 및 전자상거래 관련 법·제도가 국내에서 적절히 적용되어야 할 뿐만 아니라 더 나아가 지역적, 세계적 수준에서 조화되어야 한다는 점에 주목, 4장에서 국제규범 및 TPP, RCEP 등 다자간무역협정의 전자상거래 관련 조항을 추가적으로 분석하고, 이에 대한 정책적 제안을 제시하고 있다.

Economic policymaking is often a delicate dance between government officials and regulators and the marketplace. Governments want to ensure, for example, that consumers are safe, that public goods are properly provided, and that government services are adequately supplied. Companies want to find new markets and new consumers and reap maximum profits. In mature markets or slowly evolving industries, finding the right equilibrium that balances the needs of government, citizens and companies is easier. In digital trade and e-commerce, however, new technological advances are being developed so rapidly that governments are struggling to keep up. Officials have responded by either allowing industries to exist in entirely unregulated spaces or have tried to adapt off-line rules and legislation to match growing on-line trade. The result has satisfied no one. Governments are uneasy with patchwork regulations and legislation in place to monitor the digital economy at the domestic, regional and global levels. Companies face growing risks and uncertainty in their business models, since poorly structured and fragmented responses by governments can upend once profitable ventures overnight. Consumers are also not getting the best outcomes since many products and services that they might want are not available, have uncertain quality, cost more, and may compromise their own privacy.…