몽골 경제 발전전략: CGE분석 및 사례연구

본 연구는 개도국 경제성장 및 발전이론과 개발 과정에서 자원부국이 경험하는 특성 등을 고려하여, 몽골 경제 정책권고 사항을 도출하였다. 이를 위해 몽골 경제 연산가능일반균형(computable general equilibrium: CGE) 모형을 작성하여 정량분석을 시도하는 한편, 자원부국의 경험에 대한 사례연구로 정성분석을 수행하고, 양자를 결합하여 정책적 시사점을 도출하였다. CGE 분석에서는 몽골의 광산품 생산‧수출 소득의 다양한 지출패턴이 초래하는 차별적인 장기 경제성장 결과에 주목하면서, 교육‧보건투자와 인프라스트럭처 투자가 지속적 장기성장을 견인하는 역할을 강조하였다. 정성분석에서는 어떻게 네덜란드병(Dutch Disease) 효과를 최소화하면서 지속적 장기성장을 견인할 수 있는지에 대한 사례를 발굴하였다. 1. CGE 모형과 정책실험 본 연구에서는 GTAP 데이터베이스를 활용하여 4개 권역(몽골, 한국, 중국 및 기타세계), 16개 산업과 5개 생산요소(토지, 비숙련노동, 숙련노동, 자본 및 자연자원)로 구성된 글로벌 SAM과 GTAPinGAMS 모형을 작성하였다. 연구목적에 맞게 자연자원을 토지와 별개인 독립적인 생산요소(석탄, 광물, 기타 채취업 등 자원산업에만 투입)로 파악하였고, 자연자원 소득 모두가 몽골정부에 귀속되는 것으로 가정하였다. 또한 몽골정부가 각종 세금, 자연자원 소득과 자본수지(경상수지 적자)를 정부지출 또는 민간이전지출로 사용하는 것으로 가정하였다. 즉, 자연자원 소득 모두를 정부가 사용할 수도 있고, 민간부문에 이전지출하여 민간소비 또는 투자로 사용할 수도 있다. 몽골의 자원생산‧수출의 파급경로 분석을 위해 석탄, 광물, 기타채취업 등 자원산업을 그리고 이들 자원산업의 연관산업으로 기타광물제품, 철강제품, 기타금속‧금속제품 및 석탄‧석유제품을 별개의 산업으로 가정하였다. 또한 몽골 경제의 특성을 반영하여 육류‧산동물와 의류‧직물을, 그리고 인프라, 교육 등 장기성장 관련 산업으로 전기‧가스‧수도‧건설, 공공서비스와 사업서비스를 별개의 산업으로 가정하였다. 3장에서는 이를 사용하여 초기균형조건에 나타난 몽골 경제의 특성을 파악하였고, 4장에서는 같은 규모의 자연자원 생산증가 또는 소득증가의 다양한 지출패턴이 초래하는 차별적인 결과를 모의실험하였다.…

RThis study derived policy implications and recommendations to Mongolian government by considering theories on economic development and past experience of other countries together. Specific methodologies adopted in this study are Computable General Equilibrium (CGE) analysis and survey of policy experiences of natural resource abundant countries. In CGE analysis, we specially emphasis on the effects of various fund allocations generated by export behaviors on economic growth in the long run. The results show that policies of investments on education, public service sectors, and infrastructure can generate higher economic growth rather than policies for current consumption expansion. In addition, we deliver how resource abundant countries overcome so-called Dutch Disease and pursue the sustainable economic growth. 1. CGE model and simulation Firstly we build Global SAM consisting of 4 countries (Mongolia, Korea, China, and Rest of World), 16 sectors and 5 production inputs and set up GTAPinGAMS model. There are some assumptions that we take in this model to simplify the model. We assume that income generated from sales of natural resources is belong to government revenue, and then Mongolian government allocate this fund for the use of either government expenditure itself or for transfer to private sectors. The simulation results show that the policy that is oriented to increase export or income of natural resources is not effective enough. In the long run, when the government uses the fund for education, public service, and infrastructure the better economic result we could be anticipated. Many developing countries endowed with abundant natural resources tend to use their budgets for current consumption because the government puts more weight on reduction of social problems such as poverty and social instability. However, this type of policy would only reduce those problems in temporal, not in the long run. Hence, the government should try to improve infrastructure and public services including education.…