미얀마 외교정책의 변화와 주요국과의 관계

이 연구의 목적은 독립 이후 미얀마 외교정책의 변화와 발전 과정을 정권별로 분류하고, 각 정권에서 나타난 외교 관계의 특성을 파악하는 데 일차 목적이 있다. 나아가 2011년부터 추진되고 있는 개혁개방의 원인 가운데 지금까지의 외교정책과의 개연성을 추출하고, 신정부에서 추진하는 외교정책의 노선과 그 방향을 토대로 외교정책의 변화를 추측하는 데 이차 목적이 있다. 이를 위해 이 연구는 미얀마 외교정책을 정치인 개인 수준, 국가적 수준, 국가 간 수준 등 세 시각에 따라 진행되었다. 미얀마 외교정책의 기조는 비동맹중립노선으로서 독립운동가들의 정치사상, 독립 이후 미얀마를 둘러싼 지정학적 상황 등 정치인 개인 수준과 국가 간 수준이 결정 요인이었다. 특히 불교, 인문주의, 사회주의의 등 정치사상은 국가적 수준의 외교정책 요인을 흡수하는 양상을 보였다. 냉전 종식 이전까지 미얀마는 동서 양 진영에 휘말리지 않으면서 국가의 재건과 경제발전을 위해 외부세계의 원조를 즉각적으로 수용하는 편승 전략으로 나아갔다. 그러나 미국, 소련, 중국 등 강대국은 미얀마를 자국의 영향 하에 두기 위해 물적 지원뿐만 아니라 이념까지 수출했다. 그중 미얀마 외교정책의 최우선 국가인 중국은 1960년대 문화혁명의 영향권을 미얀마까지 확장함으로써 따라 양국 간 긴장관계를 고조시키기도 했다. 이 틈을 타 소련이 미얀마 진출 전략을 가시화하는 등 냉전 시기 미얀마를 둘러싼 강대국의 경쟁은 치열하게 전개되었다. 미얀마는 1971년 비동맹회담에서 탈퇴하는 등 국제 질서의 변화에 탄력적으로 대처하면서 비동맹중립노선을 강화하는 전략으로 대응했다. 냉전 종식 직후 출범한 미얀마 신군부정권에 대해 미국과 유럽연합은 정권에 대한 반대 의견을 분명히 했고, 1993년부터 경제제재를 포함한 포괄적 제재를 실시했다. 정권 유지를 최대 철학이자 목적으로 삼고 있는 신군부는 서방의 압력을 돌파하기 위해 중국과 협력하는 전략을 채택하고 밀월 관계로 발전했다. 한편, 신군부는 비자유주의권 국가들과 복교 또는 수교를 하는 등 국제사회에서 미얀마의 편을 들어 줄 수 있는 국가들과의 느슨한 연대를 지향했다.…

This study aims to explore some specific characters based on the involution of diplomatic relations comparing each regime after independence in Myanmar. Furthermore, it needs to seek some probabilities in the previous and present diplomacy each. Finally, it prospects future and its features of foreign policy which has been propelling by the new government. This study is based on the three crucial diplomatic policy factors, such as individual level by ideas and norms of political leader, inter-state level composed with sociocultural factors, and intra-state level which deals with international order. The basis of foreign policy of Myanmar is nonalign neutralism, which has been decide from the individual and intra-state level, including political idea of independentista, geopolitical situation surrounding independent Myanmar. Especially, political ideas of leaders, such as Buddhism, humanitarianism, socialism had absorbed inter-level. Before the end of the Cold War, Myanmar had pushed ahead a bandwagon strategy, not to be dragged into the Western and the Eastern sides but accepted outer assistance in order to national reconstruction and economic development. But super powers like the U.S., USSR and China assisted various physical aid and exported political ideology in order to put Myanmar under their influence. As China, which is the most important state toward Myanmar’s foreign policy, had expanded Cultural Revolution to Myanmar in 1960’s, tension was building up between two countries. USSR had took advantage of confusion so that she realized the expanding strategy into Myanmar. There was a lot of competition among the super powers surrounding Myanmar in the Cold War era. On the contrary, Myanmar responded to strengthen nonalign strategy, withdrawing the Nonalign Movement in 1971. After the end of the Cold War, the U.S. and the EU clearly declared against the neo-military regime and started the comprehensive sanction to Myanmar since 1993. The neo-military, setting up a taking political power as their first purpose, has chosen to cooperate with China to penetrate to pressure from western countries. On other side, the neo-military pursued a loose solidarity establishing or reestablishing diplomatic relations with non liberal countries which might stand on the side of Myanmar.…