경계선 지능 학생을 위한 지역 공공 기초학력지도사 운용 방안 탐색

A Study on the Policy Plan for Operating the System of Regional Public Basic Education Teacher for Students with Borderline Inteligence

이 연구는 지역인재목표제의 관점에서 지방정부가‘경계선 지능인 교육’이라는 공공영역에 복무할 지역의 공공 교육인재(기초학력지도사)를 운용하는 정책 방안을 구안하려고 했다. 지역인재목표제는 중앙의 관료행정에 의존하는 방식이 아니라 지방정부가 자체적으로 필요한 인재를 양성·임용·관리하여 지역에 봉사하도록 제도화하려는 것이다. 기초학력지도사는 경계선 지능인에 대한 교육봉사를 자임하는 지역인재들을 특수교육 기반의 교육인력 양성과정을 통해 배출되는 공공 교육인재이다. 기초학력지도사는 지역교육청과 지역의 대학 및 관련 전문기관이 협력하여 양성하고 지역교육청이 임용하는 과정을 통해 2급 정교사(혹은 준교사)의 자격을 갖도록 구안하였다. 경계선 지능 학생을 위한 교육은 새로 생긴 영역이라기보다는 이전부터 있었지만 이 분야의 학문적 결과가 미진한 가운데 국가사회적 관심이 결여되었던 영역이다. 이제 이 영역에 대해 국가(교육부)와 지방정부가 적극적인 관심을 기울이는 공공의 영역으로 다루고 관련 정책으로 대처해야 한다.

The purpose of this study is to draw up a policy plan for operating the system of regional public talents(basic education teachers) who will take charge of education for persons with borderline intelligence as a public sphere. Methodological perspective of this study is that local government cultivate, employ, manage the regional talents necessary to region itself, and so institutionalize to serve their own region. The basic education teachers are public education talents, who regard themselves as educational volunteers and are cultivated through the training course based on special education run by regional universities and the related institutions. We design that public education talents can acquire qualification of regular or assistant teacher, and then local Ministry of Education select and employ some of them. Up to recently, education for persons with borderline intelligence was a sphere that has been lack of national and social interests. Now, Ministry of Education and local government should pay close attention to the sphere as a public one, and deal with positive policies.